作為簡政放權(quán)工作中的重要組成部分，商事制度改革目前進展如何？改革的進程中遇到了哪些問題？下一步改革的重點是什么？6月2日，工商總局黨組副書記、副局長劉玉亭接受中國政府網(wǎng)和《新華訪談》聯(lián)合專訪解讀商事制度改革，并回答網(wǎng)友所關(guān)心的問題。談到鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)空間，推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，劉玉亭表示，我們還正在研究、探索的就是進一步放寬住所登記條件，釋放住所資源，降低營銷成本，推進大眾創(chuàng)業(yè)。

記者：在鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)空間，推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，工商部門采取了哪些措施，目前的工作進展如何呢？

劉玉亭：剛才我講的幾項試點工作，都是鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)空間的內(nèi)容。實際上，我們還正在研究、探索的就是進一步放寬住所登記條件，釋放住所資源，降低營銷成本，推進大眾創(chuàng)業(yè)。按照注冊資本登記制度改革方案，放寬住所(經(jīng)營場所)登記手續(xù)的權(quán)限放給了各省、市、區(qū)人民政府。有些地方的住所管理規(guī)定出臺了，有的出臺得快一點，有的出臺得慢一點，有的早一點、有的晚一點，我們是緊緊跟蹤，及時給予提醒或者督促，進行指導(dǎo)，要求在地方有關(guān)規(guī)定出臺以前，工商部門要切實簡化登記手續(xù)，只要申請人能夠提供住所(經(jīng)營場所)合法使用證明就可以登記。

另外，各個地方也在探索“一址多照”，就是在同一個地方可以注冊多個市場主體，辦理多個營業(yè)執(zhí)照，特別是在一些人口比較密集，現(xiàn)代信息技術(shù)比較發(fā)達、發(fā)展比較快的地方，有些地方叫樓宇經(jīng)濟，一個門牌號碼可以登記不同的企業(yè)，甚至一個樓層可以登記多家企業(yè)?！耙徽斩嘀贰币彩且环N方式，就是企業(yè)在同一登記機關(guān)設(shè)立分支機構(gòu)時就不再需領(lǐng)新的營業(yè)執(zhí)照，在已有的營業(yè)執(zhí)照上標注分支機構(gòu)經(jīng)營場所就可以了。以前在一個地方辦一個分支機構(gòu)要領(lǐng)一個執(zhí)照，現(xiàn)在只要在一個工商部門轄區(qū)內(nèi)，在一個營業(yè)執(zhí)照上可以標注若干分支機構(gòu)地址。這就是通常我們所說的，放寬住所登記條件的“一址多照”和“一照多址”的情況。

我們還準備探索研究將住宅登記為經(jīng)營場所進一步放寬?，F(xiàn)在不少地方允許將住宅注冊登記為經(jīng)營場所，但需要提供利害關(guān)系業(yè)主同意的證明 。目前也有幾個地方出臺了進一步允許住宅登記為經(jīng)營場所的相關(guān)規(guī)定，在特定行業(yè)，如電子商務(wù)、無實體店鋪的網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)、創(chuàng)意、設(shè)計等，可以不需要供利害關(guān)系業(yè)主同意的證明 。從社會反響和實施效果來看，總體上比較平穩(wěn)。具體而言，由于相關(guān)行業(yè)并不存在擾民問題，居委會、業(yè)委會多數(shù)都比較支持。但有些行業(yè)可能是不行的，需要通盤考慮。

下一步，在督促指導(dǎo)各地方政府簡化住所登記手續(xù)，允許“一址多照”、“一照多址”、“集群登記”等便利模式的基礎(chǔ)上，我們將積極配合有關(guān)部門，對從事電子商務(wù)、設(shè)計策劃和軟件開發(fā)等不存在安全生產(chǎn)隱患、污染環(huán)境、影響居民正常生活秩序和身體健康、生命財產(chǎn)安全等領(lǐng)域經(jīng)營活動的，開展廣泛深入調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上研究進一步放寬住所登記條件，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源的實現(xiàn)途徑。(記者 袁晗)