“綠色巨變”潛藏風險

1922~1932年，黃河曾經歷過一個枯水枯沙時段，1928年徑流量僅199億立方米，輸沙量只有4.83億噸。大旱之后必有大澇，1933年，黃河出現特大暴雨洪水，輸沙量高達39億噸，造成黃河下游決口50余處，洪水席卷冀魯豫蘇4省67個縣，導致300多萬人受災。

《瞭望》新聞周刊記者在陜北采訪，但見昔日像一籠籠蒸熟的黃饃的山丘，被一片片油松、刺槐、林果蓋得嚴嚴實實，“高土高坡”的印象已被綠色所顛覆。在驚嘆這一巨變的同時，專家提醒，對減少黃河來沙而言，生態水保措施并不是萬能的，要警惕被綠色掩藏的風險。

流經南泥灣的汾川河，流域植被覆蓋率達85%。2013年7月，汾川河發生超過多年均值3.9倍的高強度降雨，徑流量和輸沙量分別為多年均值的17倍和15.5倍。流域內建于1958年的勝利水庫，之前55年淤積了300多萬立方米泥沙，可暴雨后淤沙陡增200多萬立方米。據了解，汾川河流域當時共發生6次降雨，由于植被條件好，前4次沒產流，大部分雨水下滲;第5次降雨產生小洪峰，證明下墊面飽和;到第6次降雨，生態“綠網”被撕開，出現大產流、大產沙情況。

張金良說，汾川河“2013.7”洪水具有非常重要的警示意義。河流輸沙量與流量的高次方成正比，當雨強到一定程度，超過植被承受范圍，徑流就會突然成倍增加，帶走大量泥沙。這也證明，水土保持措施只在一定量級降雨下起作用，一旦發生超量級降雨，水土流失反而會加大。

目前黃土高原已建淤地壩5.84萬座，控制水土流失總面積的16%，成為攔減黃河泥沙的重要防線。骨干壩的淤積年限一般在10~20年，中小型淤地壩一般在5~10年。很多淤地壩建設時間較早，部分壩攔沙庫容已滿，失去攔沙功能;一旦發生超設計標準的暴雨洪水，可能導致淤地壩系“串糖葫蘆”式垮塌，將攔淤的泥沙重新輸送入河。

流經陜西佳縣的佳蘆河是黃河的一級支流，流域內的柳溝淤地壩建于上世紀70年代，經過40年的淤積，基本淤滿。2012年7月，突發暴雨將淤地壩沖垮，僅三天時間，淤沙全部被沖走。流域內的康崖窯淤地壩也被沖毀，僅20個小時，所淤泥沙就全被帶走。

張金良認為，黃河主要產沙區的產沙能力在長時期內不會變化，泥沙供給可以說是無限的。對于特定的產沙區，存在一定的降雨閾值，當降雨條件小于該閾值時，侵蝕產生的沙量不斷滯存于坡面或局部溝道內，入黃沙量很小;當降雨條件滿足該閾值時，長期“零存”的沙量將被大規模“整取”入黃。而淤地壩、梯田等攔沙工程，也存在“零存整取”風險。

在長期枯水枯沙后，1998年7月，內蒙古鄂爾多斯西柳溝流域迎來大暴雨，7月12日，含沙量達1350公斤每立方米的洪水入黃河后，攜帶的泥沙將黃河攔腰截斷，形成一座長10公里、寬1.5公里、厚6.27米，淤積量近1億立方米的巨型沙壩，造成巨大災害。

工作人員在模型黃河小浪底庫區斷面進行含沙垂直測量 朱祥攝

大洪水幾率增加

自1982年黃河下游發生15300立方米每秒洪水后，黃河已連續34年未發生超過10000立方米每秒量級的洪水，但風平浪靜之中暗藏憂患。

2016年7月，屬海河流域，但緊鄰黃河的豫北地區出現大暴雨，若這場降雨偏移到黃河流域，花園口水文站洪峰流量將達18900立方米每秒。專家指出，大洪水的發生有周期性特點，同量級大洪水，時間間隔越長，發生的概率就越高。1958年黃河下游發生22300立方米每秒的大洪水，屬于60年一遇洪水，距今已59年;1982年黃河下游發生15300立方米每秒的大洪水，屬于30年一遇洪水，距今已35年。

黃河中游具有暴雨頻繁、強度大的特點。1977年內蒙古烏審旗降特大暴雨，降雨中9小時雨量達1400毫米。黃河下游所在黃淮海地區暴雨也相當剽悍，1975年淮河流域降特大暴雨，暴雨中心24小時雨量達1060毫米，洪水造成包括兩座大型水庫在內的數十座水庫垮壩。如果當時雨區稍偏北，黃河下游將面臨巨大考驗。

黃委會曾測算，黃河下游有發生55000立方米每秒大洪水的可能。專家指出，雖然水土保持對黃河下游減水減沙效果明顯，但從歷史上特大洪水形成過程看，降雨所起的作用處主導地位。

結合現在的地形地物分析，下游大堤一旦決口，洪水泥沙災害影響范圍涉及冀、魯、豫、皖、蘇五省110個縣(市)，總土地面積約12萬平方公里，人口超過1億，耕地面積1.12億畝。而且，歷史上黃河大堤汛期決口后，從未有當即堵復的先例。

蘭考東壩頭被稱為黃河“最后一彎”，風平浪靜的黃河舒緩流過，不見一絲桀驁與狂暴。可1855年，黃河就在此處決口改道，形成現在流路。此前600多年間，黃河長期侵奪淮河流路，自江蘇大豐入黃海。從公元前602年至1855年，黃河共大改道5次，在黃淮海平原上完成了由北向南、幅度達25萬平方公里的扇形擺動。專家指出，依照黃河當前流路特征，一旦決口，可能引發改道，其災禍難以承受。

山東鄒平縣黃河防汛隊員在黃河岸邊巡視(2014年7月7日攝)董乃德攝

“小水小沙”隱患重重

近十多年來，由于入黃泥沙銳減和小浪底水庫攔沙運用，黃河下游大部分時間處于“小水小沙”過程中。但黃河并未安然無事，部分河段河勢變化較大，防洪又出現新問題，又添新隱患。

《瞭望》新聞周刊記者在河南省濮陽縣青莊險工看到，雖然只有700立方米每秒的流量，但黃河依然形成了斜河，水頭頂沖險工。青莊險工原有15道挑流丁壩，2013年前都靠河，畸形河勢形成后，大溜下挫，8號壩以上都不靠河了，只好在下游新修了三道壩。

濮陽市黃河河務局防汛辦主任陳寶國說：“近年來濮陽段出現過三次畸形河勢，如果不及時搶險，會引發下游河勢連環變化，橫河、斜河一旦直沖大堤，就有決口風險。”

黃委會防汛專家指出，過去，黃河下游的險工及控導工程是按4000立方米每秒流量的中水河槽情況布局的，現在水少沙少，條件變了。出現的新情況是：老的工程不靠水了，新工程還沒修起來;不該沖的地方沖了，該淤的地方不淤了;游蕩性河段擺動加劇，河勢幾乎一年一變。

在山東省鄄城縣蘇泗莊上延工程，《瞭望》新聞周刊記者看到，由于下泄清水能量小，在直河道出現“坐彎”。河勢上提后，主溜猛力切割沒有防護措施的灘面，導致700米長、300米寬的耕地掉入河中。菏澤市黃河河務局總工程師付幫勤說：“目前繼續發展的險情，可能導致大溜直抄蘇泗莊工程的后路，淹沒灘區1.6萬畝耕地，并直沖黃河大堤。”

山東東明縣老君堂控導工程共有50多道丁壩，近年來河勢不斷下挫，以前1到6號壩不靠水，8到15號壩靠主溜，目前主溜已下挫到26至29號壩。導致1500多畝灘地掉入河中。河務部門又加修了三道壩，溜勢得到局部控制。