網絡段子也成了霧霾天的“標配”。例如：北京PM2.5值264，石家莊PM2.5值771，北京停課5天，石家莊照常上課。北京的孩子是祖國的花朵，石家莊的孩子是祖國的綠蘿。

這暗諷了某些啟動了紅色預警且爆表的城市，在應急措施上執行不力。石家莊市區小學及幼兒園到12月21日才臨時停課一天;邯鄲市主城區部分區域小學、幼兒園12月21日也才停課一天，其他地區自行決定。

一些直接影響到民眾日常生活的應急措施引發了另外的爭議。12月16日0時起，太原市啟動紅色預警。該市清徐縣管道煤氣氣源廠山西美錦煤焦化有限公司實施限產措施，因此該公司從12月16日起限制焦爐生產，煤氣無法產出，停止向太原市和縣城供應煤氣，不能滿足縣城居民生活的用氣需求，12月17日晚11時30分才恢復向縣城正常供氣。

據記者了解，山西美錦煤焦化有限公司隸屬于美錦能源，今年未于10月底前按期完成提標改造任務。針對廢氣污染物連續超標排放等情節嚴重的違法行為，太原市環保局責成清徐縣環保部門，對該公司及其他3家焦化企業處以720萬元的罰款，數額創該市新紀錄。

預警標準尚未統一

在11月初的重污染天氣過程中，哈爾濱、大慶等地曾出現過PM2.5小時濃度值超過1000微克/立方米。當時，環保部通報，兩地重污染天氣預測預報能力不足、響應級別偏低。

而此次，山西臨汾自12月9日起啟動紅色預警，15日至21日維持，紅色預警時間長達13天;石家莊、邯鄲、衡水、鄭州等地在12月16日就啟動了紅色預警;焦作、新鄉等地12月17日啟動紅色預警。

但這些地方，都在12月19日出現了“爆表”。其中，已實行“利劍斬污”行動30多天的石家莊市，“爆表”超10個小時，下午世紀公園監測站點的PM2.5和PM10實時數據曾雙雙破千;邯鄲市“爆表”超20個小時，四個監測站點中有兩個曾出現PM10實時數據破千。

一個原因是紅色預警的應急措施落實不到位。以河南省為例，在河南多個城市霧霾持續“爆表”的背景下，河南一些企業仍頂風作案，“逆勢排污”。據新華社報道，河南省政法委書記、副省長許甘露指出，2998家應該停產的企業用電量與停產前變化不大，900家要限產的企業用電變化量也不大，說明管控出現了問題，該停產的沒停產，該限產的沒限產。

環保部督查還發現，河南安陽與河北邯鄲交界處，屬于邯鄲磁縣管轄的“崗子飛地”存在2家煉鐵廠、1家灰廠、1家石子廠、1家油氈廠，均無任何污染治理設施，現場檢查發現，這些違法企業仍在生產。

各地啟動紅色預警的標準也不一樣。北京、天津、河北、河南規定，紅色預警啟動門檻為預測AQI大于200將持續4天及以上，且日均值大于300將持續2天及以上時;或預測空氣質量指數日均值達到500及以上，且將持續1天及以上時。

而預測日均值大于300將持續2天在山西、山東、吉林、陜西還不能啟動橙色預警。山東、山西、陜西只有發生1天以上AQI≥500才啟動紅色預警。吉林則是預測AQI達到500及以上，且持續3天及以上時，才啟動紅色預警。

重污染天氣應急預警外，日常的環保工作也不能懈怠。國研中心產業經濟部研究員許召元表示，地方政府應利用大氣污染防治的硬約束，從年初就開始，在監管執法、產業結構調整等方面布局。

比如信息公開近幾年取得了比較實際的效果，但還需要進一步推動這方面的進展，發揮好社會公眾的監督和信息提供的作用。有些地方連數據真實性都難以保證，決策就沒有好的基礎。“群眾對周邊環境信息的提供和獲得渠道很透明，對治理有很大的促進作用。”許召元說。