虛假理賠

炮制一批“受災”照片

被告人韓香供述：雖然在保險公司的邀請陪同下，花了半天工夫走了個過場，“現場勘驗”就結束了，韓香起初還想著出具一份出入不大的測產報告和鑒定意見書，全套流程下來，起碼要幾天，但保險公司卻等不及，直接把電話打過來：“我們已把測產報告和鑒定意見書樣本發到你的郵箱了，你就照著寫吧。”

韓香打開郵箱，樣本赫然在列。他以為保險公司只是提供了一個書寫格式而已，遂把自己大致測算出來不怎么符合實際的數據填進去，然后把這份文書打印出來交給保險公司。豈料保險公司立即指出：“不能這么寫，這么寫我們沒法理賠，你就照著樣本照葫蘆畫瓢就行，不用改，明白嗎?”照著寫，還不用改?這不明擺著就是要把郵箱里那份測產報告和鑒定意見書復制粘貼，這怎么行?韓香一時沒了主意，遂找主管領導郝民心請教。郝民心幫其分析利弊：“農業局要大力配合保險公司，提高農戶的投保積極性，提升農民參保率。這是必須完成的任務。”

既然理賠文書成為量身定做的“道具”，那么附在文書內的“受災”照片又會如何?因農業用地本就開闊，周圍景色單調，少有標志性建筑用以區分不同地塊的特征，所以，每逢好不容易找到一小塊受災地塊，理賠員就換著角度對同一地塊猛拍。然而，即便如此，那上千份的保險理賠檔案所需的受災照片仍供不應求，以致理賠員不得不去外地拍照“存證”。

經查實，2012年至2014年，滑縣從未發生過重大自然災害，局部受災地區的災情也大多達不到理賠的標準。但在私心誘惑的不法利益驅動下，時任滑縣農業局紀委書記的郝民心、滑縣農業局種植業股副股長韓香與人保財險滑縣支公司副經理楊樺相互勾結，炮制了一批批附有虛假照片的理賠文書。

荒唐烏龍

受災玉米變成小麥

隨后幾年，每逢保險公司需要出具測產報告和鑒定意見書時，都會熟門熟路找到韓香如法炮制。次數多了，韓香也漸漸“想開了”，不再糾結于自己的“職業操守”。當初保險公司上趕著為農戶理賠，不僅自己忙得腳不沾地，四處搜集“受災證據”，還催著農業局趕緊出具測產報告和鑒定意見書，搞得農業局的農藝師手忙腳亂，為此還鬧出了不少的笑話。

“有一次，保險公司通知得太晚了，我趕著要下班，對方又急著要，我在改上一年的文書時，光改了年份，忘記把受災作物從小麥改成玉米，就打印出來交給他們了。”交代至此，韓香不由發出苦笑。當然，這份標題為滑縣某鄉小麥測產報告和受災鑒定意見，內容卻是反映玉米的“烏龍文書”，后來也成為本案的證據之一。

仔細一查，“花錢投保”的被保險人幾乎沒幾個是真農戶。當辦案組干警按照投保檔案倒查時，驚訝地發現這些明面上“簽字投保”的農戶竟然絕大部分不知道自己已經“被投保”了。而那些受保險公司“請托”的“投保人”，偽造簽字，假借農戶名義出錢投保，等保險公司套取到政府補貼款后，保險公司從補貼款中支出一部分返還給這些“投保人”。為了不讓這些投保人白白“出錢出力”，保險公司總會按一定的比例多返一點錢款當作“辛苦費”或“獎金”。當然，補貼款的大頭兒還是留在了保險公司的賬上。這項“欣欣向榮”幾乎全縣投保、令其他保險同行艷羨不已的保險業務竟然是從頭到尾“一條龍”全盤造假的“雙簧戲”，是本案中幾個核心人員自編、自導、自演的“掘金”鬧劇而已。

隨著嫌疑人悉數到案，經過深入細致偵查，全案真相漸漸浮出水面。經查實，2012年至2014年期間，因郝民心、韓香、楊樺等人相互勾結，導致人保財險滑縣支公司得以虛假理賠，共對國家造成直接經濟損失2000多萬元，已構成重特大瀆職犯罪案件。

除此以外，郝民心、韓香利用職務之便貪占全國農情調度基點縣定點信息采集資金的貪污行為，郝民心利用職務之便收受某種子公司和某肥料公司賄款的受賄行為，楊樺貪占農業種植業保險理賠款的貪污行為等多項犯罪事實也被逐一查實，在鐵證面前，犯罪嫌疑人對犯罪事實均供認不諱。

日前，人保財險安陽市分公司主動與文峰區檢察院協商座談，共同研判在推行保險業務中暴露出的諸多問題，以期堵塞漏洞，警鐘長鳴，確保政府惠農政策真正有效落實。