“還有一件事情我很感動(dòng)，當(dāng)時(shí)很多口罩由于標(biāo)準(zhǔn)問題中國(guó)不能進(jìn)口，我火急火燎地聯(lián)系市場(chǎng)監(jiān)管總局的領(lǐng)導(dǎo)，他說救人、救火、救武漢比什么都重要，立刻協(xié)調(diào)開會(huì)把這些口罩運(yùn)進(jìn)了國(guó)內(nèi)。”這是4月17日，央視《新聞1+1》欄目主持人白巖松連線專訪公益基金會(huì)創(chuàng)辦人、聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)倡導(dǎo)者馬云時(shí)，馬云講到的“令他感動(dòng)的事情”之一。

疫情就是命令，防控就是責(zé)任。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，人民群眾對(duì)各類防疫用品、食品藥品需求激增，保障這些民生商品的市場(chǎng)供應(yīng)至關(guān)重要。一方面，市場(chǎng)監(jiān)管部門通過開辟綠色通道、壓縮審批時(shí)限以及現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式，幫助生產(chǎn)企業(yè)打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈瓶頸;另一方面，通過開展“保價(jià)格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”系列行動(dòng)，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者積極參與，確保市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

多些再多些打好口罩供應(yīng)戰(zhàn)

要打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，戰(zhàn)“疫”物資供應(yīng)至關(guān)重要。2月初，市場(chǎng)監(jiān)管總局主要領(lǐng)導(dǎo)就通過現(xiàn)場(chǎng)辦公、實(shí)地調(diào)研和視頻連線等方式，對(duì)湖北、河北、北京等地企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)，指導(dǎo)調(diào)度各地市場(chǎng)監(jiān)管部門，確保各類防疫用品和居民生活必需品價(jià)格穩(wěn)定、質(zhì)量安全、供應(yīng)不斷，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)有序不亂。

在市場(chǎng)監(jiān)管總局的統(tǒng)一部署下，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門迅速行動(dòng)。為保障口罩供應(yīng)，北京市房山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局專門對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了梳理摸排，發(fā)現(xiàn)兩家企業(yè)具備生產(chǎn)條件，但由于設(shè)備閑置、原材料供應(yīng)緊張、未取得醫(yī)療器械注冊(cè)和生產(chǎn)許可等因素不能正常生產(chǎn)。為此，該局成立專項(xiàng)協(xié)調(diào)工作小組，助力口罩生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)。就企業(yè)稀缺熔噴布等原料的問題，該局和房山區(qū)政府積極溝通，多方尋找原輔料。同時(shí)，聯(lián)系北一機(jī)床，對(duì)已停產(chǎn)2年的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維修、移裝、調(diào)試……在該局的精準(zhǔn)幫扶下，這兩家企業(yè)的口罩生產(chǎn)線順利開工生產(chǎn)。

“為了保障防疫物資的需要，我們對(duì)涉及防疫所需的藥品注冊(cè)申請(qǐng)，對(duì)生產(chǎn)或者是轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩、防護(hù)服等應(yīng)急物資的生產(chǎn)許可申請(qǐng)，對(duì)涉及防治新冠肺炎的專利、商標(biāo)申請(qǐng)，實(shí)行了應(yīng)急審批、特事特辦、急事急辦。”在3月23日國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)孫梅君回答記者提問時(shí)說。

值得一提的是，為緩解省內(nèi)市場(chǎng)醫(yī)用口罩緊缺局面，2月2日，湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間進(jìn)口、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷口罩在省內(nèi)市場(chǎng)銷售的指導(dǎo)意見》，允許未在境內(nèi)上市的進(jìn)口和出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷口罩在省內(nèi)市場(chǎng)銷售。

現(xiàn)如今，中國(guó)口罩的產(chǎn)量已從疫情之初的日產(chǎn)3000萬只上升為日產(chǎn)3億只，每天出口口罩的數(shù)量就已經(jīng)超過10億只，“一罩難求”的局面早已不復(fù)存在。

快些再快些加快審批創(chuàng)造“中國(guó)速度”

2月18日下午，山東省煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局醫(yī)療器械監(jiān)管科科長(zhǎng)徐遠(yuǎn)志收到來自山東省藥品監(jiān)督管理局的通知，煙臺(tái)舒朗醫(yī)療科技有限公司正式取得無菌醫(yī)用防護(hù)服注冊(cè)證。這意味著煙臺(tái)市有了首家可以生產(chǎn)無菌醫(yī)用防護(hù)服的企業(yè)。從2月10日煙臺(tái)舒朗醫(yī)療科技有限公司送樣檢驗(yàn)，到山東省藥品監(jiān)督管理局完成審批，僅僅用了8天時(shí)間。8天的“煙臺(tái)速度”不僅得到了企業(yè)的認(rèn)可，更得到了包括央視《新聞聯(lián)播》在內(nèi)的眾多媒體的點(diǎn)贊。

“煙臺(tái)速度只是市場(chǎng)監(jiān)管部門疫情防控期間助力疫情防控保證市場(chǎng)供應(yīng)的一個(gè)縮影。疫情發(fā)生以后，市場(chǎng)監(jiān)管(藥品監(jiān)管)部門立即啟動(dòng)應(yīng)急審批程序，整合工作流程、優(yōu)化審評(píng)審批程序、壓縮審評(píng)審批時(shí)間，全力加快新型冠狀病毒檢測(cè)試劑應(yīng)急審批，全力保障醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用防護(hù)口罩應(yīng)急審批和供應(yīng)，全力做好疫情防控藥品應(yīng)急審批和調(diào)度，確保以最快速度批準(zhǔn)上市、促產(chǎn)保供，將疫情防控所需的5類消毒用品原料許可證辦證時(shí)間由過去的30天降到了1天;將保障春耕的兩類化肥產(chǎn)品的許可辦證時(shí)間由過去的10天降到了1天;推動(dòng)輻照滅菌新技術(shù)的臨時(shí)應(yīng)急應(yīng)用，防護(hù)用品滅菌時(shí)間由7至14天縮短至不到1天。

好些再好些眾多好政策助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)

2月17日一早，防疫物資支援企業(yè)北京九隆偉業(yè)商務(wù)服務(wù)有限公司在北京市海淀區(qū)政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)取了嶄新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，成為海淀區(qū)首戶享受北京市市場(chǎng)主體登記告知承諾制度改革紅利的企業(yè)。在此新政下，企業(yè)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照各類登記時(shí)，只需做出信用承諾，現(xiàn)場(chǎng)可獲即時(shí)審批通過，全程體驗(yàn)營(yíng)商環(huán)境改革下的“海淀秒批速度”。

“2月14日我們就注意到了海淀區(qū)試點(diǎn)告知承諾制登記的新聞，因?yàn)閯倹Q定上馬的防疫物資新項(xiàng)目時(shí)間緊迫，我就抱著試試看的心態(tài)提交了承諾制登記的申請(qǐng)，沒想到這次市場(chǎng)監(jiān)管局真的實(shí)現(xiàn)了‘秒批’，材料剛遞進(jìn)去那邊執(zhí)照就出來了，這剛打印的還熱乎著呢!”該公司辦事人員王先生興奮地展示著剛剛辦理完畢的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

除開展市場(chǎng)主體登記告知承諾制改革試點(diǎn)外，北京市還通過試點(diǎn)實(shí)行食品生產(chǎn)許可告知承諾制、實(shí)行流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)許可告知承諾制等方式，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

“針對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)涉及到的行政許可、強(qiáng)制認(rèn)證等事項(xiàng)，如果企業(yè)具備了生產(chǎn)條件，但是暫時(shí)不能提交相應(yīng)材料的，我們實(shí)行‘先承諾、當(dāng)場(chǎng)辦’。在確保食品安全的前提下，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施‘先證后查’，就是說企業(yè)先開門，根據(jù)疫情防控的形勢(shì)，我們?cè)龠M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。”孫梅君表示，市場(chǎng)監(jiān)管部門充分發(fā)揮面向市場(chǎng)、面向企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，靠前服務(wù)，問需于企，迅速出臺(tái)了《支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條》《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響加大對(duì)個(gè)體工商戶扶持力度的指導(dǎo)意見》等政策文件，急企業(yè)之急、解燃眉之需。兩個(gè)文件涉及眾多政策，其中就包括“實(shí)行告知承諾”。

根據(jù)總局制定的一系列復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面的政策措施，全國(guó)30個(gè)省(區(qū)、市)市場(chǎng)監(jiān)管部門出臺(tái)支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策性文件53個(gè)、各類舉措700余項(xiàng)。同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)充分發(fā)揮計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量基礎(chǔ)的支持服務(wù)作用，做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶工作。

截至目前，參加“三保”行動(dòng)的企業(yè)超過1.6萬家，覆蓋生產(chǎn)加工、流通、餐飲、醫(yī)療器械、藥品、材料等行業(yè)，遍布全國(guó)大、中、小城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，打通了生產(chǎn)加工、物流運(yùn)輸、商場(chǎng)超市、餐飲服務(wù)、電子商務(wù)、快遞外賣等上下游的“堵點(diǎn)”“斷點(diǎn)”，協(xié)同推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)住了企業(yè)、穩(wěn)住了崗位、穩(wěn)住了就業(yè)。(記者徐建華)