擴大總需求 加大金融支持

受訪專家認為應多措并舉支持中小企業發展

國務院促進中小企業發展工作領導小組第六次會議近日在北京召開。會議指出，民營企業、中小企業是我國經濟社會發展的重要力量。黨中央、國務院高度重視，各項決策部署和惠企政策正在加快落實，中小企業經營情況出現積極的邊際變化。但會議也提醒，經濟全面復蘇需要時間，當前中小企業發展仍面臨復雜嚴峻的局面。會議認為，支持中小企業發展要突出抓住兩大方面，一是努力擴大總需求;二是加大金融對市場主體的支持。

對此，中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬分析稱，上述兩方面的部署將進一步提高中小企業支持工作的系統性，更有助于中小企業發展，提高其發展能力。努力擴大總需求既是擴大內需的需要，也是增加中小企業產品和服務的市場需求;加大金融對市場主體的支持，是通過金融支持，緩解中小企業融資難題，使其穩定經營并擴大產品和服務供給，滿足消費者需求。

穩投資促消費　努力擴大總需求

在努力擴大總需求方面，上述會議提出，要加快重大項目投資、促進民間投資;與此同時注意發揮消費需求的重要作用，努力擴大居民消費需求。

婁飛鵬分析稱，目前看，擴大總需求主要是擴大內需，其中重要的一點就是擴大消費需求，包括居民消費和公共消費。居民消費方面，需要通過給中低收入群體發放消費券或消費補貼的方式提高居民消費能力;公共消費需要增加科教、醫療等領域的消費，也要通過增加公共消費帶動個人消費。

中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林認為，短期內可以通過發放消費券等優惠政策刺激人們積極消費，緩解疫情對經濟的沖擊;長期來看，啟動新一輪收入分配改革是關鍵，可以通過提高低收入者和中等收入群體的收入，促進收入分配公平，以提升未來居民消費占整體消費的比重。

對于如何發揮好投資對擴大內需的關鍵性作用，中國稅務學會副會長張連起建議，圍繞“補短板”積極擴大有效投資，要加快老舊小區改造，推動傳統產業改造升級，加強交通、能源、水利、市政等基礎設施投資，增加生態保護、環境治理以及相關體系和能力建設方面的投資，繼續打好污染防治攻堅戰;圍繞培育經濟發展新動能挖掘投資新熱點，要加強5G、數據中心等新型基礎設施建設，擴大戰略性新興產業投資，梳理實施一批原始創新和重大關鍵技術攻關項目。

上述會議還提出，在做好疫情防控的前提下，加強線上線下融合，穩步推動批發零售、住宿餐飲、文化、教育、醫療、養老、旅游等服務業需求的正常化。

記者注意到，隨著疫情防控向好態勢進一步鞏固，“五一”期間，全國市場活躍，人氣明顯回升，消費加快復蘇，旅游、住宿、餐飲等行業消費規模相比節前大幅增長。與此同時，“五一”期間，線上消費熱度不減，全國實物商品網絡零售額同比增長36.3%，一些大型電商同比增長超過40%。

商務部副部長王炳南近日表示，將培育發展新興消費，鼓勵實體零售加快數字化轉型，促進消費新業態、新模式、新場景的普及和應用，推進線上線下深度融合，支持線上經濟、平臺經濟有序發展。

加大金融支持力度　滿足中小企業資金需求

上述會議提出，要加大金融對市場主體的支持。總量政策要注重結構化取向，提高專業性，用好信用貸款、融資擔保、政策性貸款、貼息、應收賬款融資、產業鏈融資等各類政策工具，努力滿足中小企業資金需求。

婁飛鵬分析稱，總量政策關注結構化取向意味著不搞“大水漫灌”，而要采用精準滴灌的方式，切實把“好鋼用到刀刃上”，增強政策支持效果。提高專業性意味著要結合實際進行政策工具創新，用好政策工具。

此外，會議還強調，要注意堅持市場化方向，考慮疫情導致的某些經濟停擺和企業“休克”情況，制定務實管用的階段性政策，支持各類中小企業尤其是暫時處于困難狀態、發展前景較好的中小微企業順利渡過難關。

“穩健的貨幣政策要更加靈活適度，根據疫情防控和經濟形勢的階段性變化，把握好政策力度、重點和節奏。”央行日前發布的《2020年第一季度中國貨幣政策執行報告》指出，下一階段要加強貨幣政策逆周期調節，把支持實體經濟恢復發展放到更加突出的位置，運用總量和結構性政策，保持流動性合理充裕，支持實體經濟特別是中小微企業渡過難關。(記者馬玲)