“營改增”是全面推進結構性改革的重要一步，既可以為當前經濟運行提供有力支撐，還能為未來經濟發展增添持續動力。為做好金融業“營改增”稅負變化情況的調查核查工作，按照“調研核查與培訓輔導并舉”的要求，吉林專員辦采取“一二三四”，即“圍繞一個中心，采取兩種方式，實現三個結合，發揮四個作用”的工作方法，服務地方金融業“營改增”改革。

圍繞一個中心。緊緊圍繞金融業“營改增”這一中心工作。全面推開“營改增”試點是今年財稅改革的重頭戲，金融業稅負的穩定事關“營改增”改革的成效。為落實“財政部干什么，專員辦就在前方干什么”的理念，吉林專員辦結合“金融業營改增稅負變化情況”調研核查工作，精心布置、迅速行動，將調研核查與培訓輔導相結合，幫助企業盡快適應工作需求。

采取兩種方式。通過組織培訓班和召開座談會兩種方式，幫助金融業“營改增”平穩過渡。近日，吉林專員辦面向省內74家金融企業舉辦了“財政部駐吉林專員辦金融業營改增專題培訓班”，并組織17家金融企業召開了工作座談會。從“營改增”的理論基礎到實際操作，從金融企業現階段稅負變化到面臨的問題進行了全面交流。主動為金融企業做好服務，細致宣講“營改增”政策，多角度分析政策上執行的難點問題，力促其有效堵塞管理漏洞。

實現三個結合。一是調研核查工作與培訓相結合。將亟待開展的調研核查工作與此次金融業“營改增”培訓相結合，隨培訓通知一起下發調研通知、調研內容、表格、填表說明等資料，提前布置。二是培訓與前期學習相結合。所有調研核查組成員都參加了此次培訓，學習“營改增”政策和實務操作，為調研核查工作提前進行知識儲備。三是查前調查與座談相結合。按照布置，參加座談的金融企業重點匯報了企業應當取得和實際取得的進項稅額和結構、“營改增”前后的稅負變化和工作中的困難，以及意見和建議等內容，堅持問題導向、做到有的放矢，保證下一步做好調研工作。

發揮四個作用。一是發揮提高認識的作用。金融業“營改增”已經實行一段時間，金融企業財務人員通過此次培訓，對于“營改增”的認識更加深入，將理論與實際操作相結合，對于現實問題找到了制度根源，從法理、法規的層面解決了實際問題。二是發揮政策梳理的作用。此次財政部全面推開“營改增”試點工作政策導向明確，文件規定清晰。培訓將“營改增”涉及的各個時期文件進行了整理和解讀，多角度分析和反映政策執行上的難點，幫助金融企業在政策上理清脈絡。三是發揮答疑解惑的作用。培訓采用理論指導、實務操作、現場答疑相結合的方式，針對“營改增”實施以來積累的發票管理、視同銷售、進項抵扣等問題進行了詳細解答和深入剖析，幫助企業從內部控制和管理等方面重新評估稅負變化及有效防范和規避稅務風險。四是發揮推進改革的作用。通過座談，吉林專員辦對省內金融企業“營改增”運行情況、稅負變化情況、存在的難點問題有了一定的了解。對于梳理出的熱點、難點問題，吉林專員辦已形成專題材料上報財政部，為進一步完善增值稅政策、促進金融業“營改增”改革建言獻策。