“建設生態(tài)文明、保護生態(tài)環(huán)境”已成為全社會的共識，但在具體的社會實踐當中，到底什么是“有利于”生態(tài)文明的，什么是“有悖于”的，認識卻并不統(tǒng)一，甚至在某些領域存在著相當大的分歧。如果對一些原則性、關鍵性問題不予以科學剖析并及時澄清，可能會導致一些事關國計民生和長治久安的重大工程因為認識不統(tǒng)一而被擱淺，甚至被徹底否定，不僅貽誤了我國全面建設小康和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的寶貴機遇，也最終會導致始料未及的生態(tài)環(huán)境被破壞。

需要強調(diào)的是，“生態(tài)文明”的對立面不只是“生態(tài)野蠻”——不計環(huán)境后果、只顧眼前利益的掠奪性開發(fā)，還有“生態(tài)愚昧”——將人和自然完全對立、認為“保護生態(tài)環(huán)境”就是“人類啥也別做”。建設生態(tài)文明，我們既要制止“生態(tài)野蠻”的開發(fā)行為，更要防止走入“生態(tài)愚昧”的認識誤區(qū)。而在如何認識、評價水電水利工程建設上，“生態(tài)愚昧”問題在國內(nèi)尤為突出。近十多年來，一些無視歷史事實和科學事實的“水電妖魔化輿論”在社會上甚囂塵上，水電工程也幾乎成了“破壞生態(tài)環(huán)境”的代名詞，特別是2016年初習總書記做出“當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)”的重要指示之后，《長江一甲子都干了啥》《長江干支流被水電站切成上萬段“香腸”》等文章再次對水電建設口誅筆伐，甚至上升到“馬克思主義哲學高度”揭示水庫大壩的“破壞生態(tài)之罪”。

那么，以三峽、南水北調(diào)為代表的水電水利工程到底是“破壞”還是“保護”了長江母親河、我國生態(tài)文明建設需不需要大力發(fā)展水電水利，如果對這些關鍵問題不給予科學回答，就難以真正貫徹習總書記“共抓長江大保護、不搞大開發(fā)”的方針要求。

一、“保護生態(tài)環(huán)境”不等于“人類啥也不要動、完全聽命于自然”

“保護生態(tài)環(huán)境”必然涉及一個最基本、最核心的話題，即“如何認識人和自然的關系”。最近，關于“馬克思主義人與自然關系”的一段話非常流行，也是很多反水電觀點(比如“保持河流原貌”“給子孫留一條生態(tài)江”等)的思想根源，即恩格斯《自然辯證法》所闡述的“自然的報復”——“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行著報復。每一次勝利，在第一線都確實取得了我們預期的效果，但是在第二線和第三線卻有了完全不同的、出乎意料的影響，它常常把第一個結(jié)果重新消除”。反水電人士以恩格斯這段話為依據(jù)強調(diào)“馬克思不是反生態(tài)的思想家”。

2016年5月17日，習總書記在哲學社會科學座談會上強調(diào)“堅持以馬克思主義為指導，首先要解決真懂真信的問題，核心是解決好為什么人的問題，最終要落實到怎么用上來”。在生態(tài)文明建設領域，“是否真懂真信馬克思主義”尤為重要。因為，如果僅以“自然的報復”來詮釋“馬克思主義生態(tài)觀”并指導我國生態(tài)文明建設的話，就很容易走入“生態(tài)愚昧”認識誤區(qū)——“要保護生態(tài)環(huán)境，就要保護江河湖泊的原貌，人類最好啥也不做”，因為“暫時的勝利”總會得到“自然的報復”且“最終得不償失”。

然而，“自然的報復”并非全面、準確、完整的“馬克思主義生態(tài)觀”。馬克思主義不僅強調(diào)了“人類與其他生物一樣都是自然系統(tǒng)的一部分，人類不能凌駕于自然之上，人類必須尊重自然規(guī)律”，同時更強調(diào)了“人類與自然界其他生物不同，能夠認識和正確運用自然規(guī)律，能夠有目的、有計劃地利用自然和改造自然”。理解和運用“馬克思主義生態(tài)觀”，不能斷章取義。

以馬克思主義指導建設生態(tài)文明，不能背離“以人為本”“以人民為中心”的發(fā)展思想，尤其是在我國水電發(fā)展問題上。“生態(tài)系統(tǒng)”本身是一個多層次、多物種的復雜系統(tǒng)(《辭?！范x是“生物群落及其地理環(huán)境相互作用的自然系統(tǒng)”)，且不同層次之間、不同種群之間的需求往往存在矛盾和沖突。比如，讓人無法忍受的惡臭垃圾場，卻是老鼠蒼蠅之類種群的理想生存環(huán)境，那么“保護生態(tài)”到底是該“以人為本”,還是“以老鼠蒼蠅為本”呢?以誰為本，就決定了惡臭垃圾場該不該處理。這個例子所揭示的問題，在人類的一切活動中都存在，攔河筑壩、修路蓋樓、挖地種糧、采煤采油等等，都必然要改變自然界的原貌，而衡量這種改變對生態(tài)環(huán)境是利還是弊，關鍵在“以誰為本”。如果泛泛而談“保護生態(tài)”，就會陷入“到底該保護誰”的矛盾混亂中。

正因如此，2014年我國新修訂的《環(huán)境保護法》的第一條不再提“保護生態(tài)”，而是改為“生態(tài)文明”，因為文明是人類進化的標志。中央十八屆五中全會更是提出了“以人民為中心”的發(fā)展思想，并且是“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念必須始終堅持的基本原則。習總書記特別強調(diào)“治國有常，利民為本。黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標準……堅持以人民為中心的發(fā)展思想，就要把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點”“以人民為中心的發(fā)展思想，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)”。

盡管中央方針很明確，但不可思議的是，興利除害、保護人民群眾免受洪旱災害威脅、為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供水資源保障的水電工程，卻在所有能源活動中“脫穎而出”，一直背負著“破壞生態(tài)”“為金山銀山犧牲綠水青山”的惡名。甚至就在眼下南方多省份汛情告急、數(shù)千萬百姓正身陷洪災威脅之時，《長江干支流被水電站切成上萬段“香腸”》還在無視水庫大壩攔蓄洪水的重要作用，指責“水電開發(fā)把長江搞成了腸梗阻，影響了某些魚的產(chǎn)卵”，建議“應擺脫壩鎖江河困局，讓長江干支流重新歡快奔騰”。難道是認為當前已泛濫成災的大洪水還不夠“歡快奔騰”嗎?!

人與水的關系是人與自然關系的重要縮影。今年抗洪搶險的嚴峻形勢再次提醒我們：防洪減災任重道遠，建設生態(tài)文明的首要任務是保護人民群眾生命財產(chǎn)的安全，不能以“生態(tài)”名義在關注“魚、樹、草”的時候忘記了“以人為本”。

二、發(fā)達國家的良好生態(tài)環(huán)境正是得益于水電水利的充分發(fā)展

1 水庫大壩的最重要作用不是發(fā)電，而是解決人類可持續(xù)發(fā)展的最大難題——天然水資源的時空分布不均。早在1977年，聯(lián)合國就向全世界發(fā)出嚴重警告：水資源短缺不久將成為一個比石油危機更可怕的社會危機，因為水資源沒有任何物質(zhì)可以替代。目前世界20%的人生活在缺水地區(qū)，預計到2025年水資源嚴重短缺的國家將增加至48個，涉及全球30億人口。

水是生命之源，人類不能靠天吃飯，必須有工程措施來滿足需求。目前除了修建水庫大壩，人類還沒有其他手段解決天然水資源的時空分布不均矛盾。即使不利用水庫進行發(fā)電，也必須建設足夠的蓄水水庫(把豐水期造成災害的洪水儲存起來，變成枯水期的寶貴資源)，而水力發(fā)電只是水庫建設的副產(chǎn)品，因為大型水庫在蓄積水資源的同時也積蓄了大量的勢能，在放水過程中若不把這些能量用來發(fā)電，就會對水庫設施和下游邊坡造成巨大傷害。因此，任何大型的水資源調(diào)控水庫就一定是大型水電站，水電開發(fā)和水資源調(diào)控密不可分，單從發(fā)展清潔能源的角度來認識水電并不全面。世界上幾乎所有的大型水電站都是同時解決水資源問題和能源問題，很多情況下前者比后者更重要。

2 發(fā)達國家的實踐證明：水電和水資源開發(fā)程度越高，經(jīng)濟越發(fā)達，生態(tài)環(huán)境也越好。水資源是事關國計民生的基礎性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟資源，水庫蓄水能力和水電開發(fā)程度代表人類對河流水資源時空分布不均矛盾的控制能力，不僅不存在什么“國際警戒線”，反而是開發(fā)程度越高越好，因為這種“開發(fā)”是“儲備”水資源，而不是“消耗和使用”。

2007年聯(lián)合國一項調(diào)查結(jié)果顯示：除極個別特例外(以色列和贊比亞)，一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和社會文明程度幾乎都與該國的水庫蓄水能力、水電開發(fā)程度成正比。具體表現(xiàn)為：發(fā)達國家的人均庫容和水電開發(fā)程度普遍都比較高，而欠發(fā)達國家和地區(qū)的人均庫容和水電開發(fā)程度普遍都比較低。目前，世界人均庫容為580立方米，發(fā)達國家平均高達3184立方米，而發(fā)展中國家平均僅為500多立方米;世界水電開發(fā)程度平均為35%，發(fā)達國家平均在70%以上(日本、法國、英國、瑞士、意大利、挪威等水電開發(fā)程度高達90%以上，美國達80%以上)，而非洲地區(qū)水電開發(fā)程度還不足8%，我國和印度分別為39%和20%。目前世界上有65個國家的水電占其全部電力比重50%以上，其中24個國家占90%以上。

隨著氣候變暖問題加劇，水資源時空分布將更易出現(xiàn)異常變化。自2004年起，聯(lián)合國、世界銀行等國際權(quán)威機構(gòu)就不斷呼吁“投資蓄水設施就是投資綠色經(jīng)濟”“發(fā)達國家已擁有很多基礎設施及大壩，在保障水安全及應對氣候變化的蓄水設施建設方面已有良好的基礎;而發(fā)展中國家限于資金、技術、人力資源等因素，水庫大壩基礎設施還遠遠不足以提供所需的能源及水資源，以支撐其經(jīng)濟發(fā)展，因此建設新壩仍是當務之急”。

歐美發(fā)達國家的生態(tài)文明，正是體現(xiàn)在其超強的水庫蓄水能力上。多瑙河、萊茵河、哥倫比亞河、密西西比河等歐美著名大江大河，都進行了梯級水電的充分開發(fā)，江河生態(tài)環(huán)境不僅未因被截斷成“一節(jié)節(jié)香腸”而破壞，反而是世界公認的風景勝地。在瑞士，不論河流大小和落差高低都千方百計地加以利用，通過沿山修建的長隧道和管道，將高山溪流分散的水能資源，集中到一個水庫后充分利用。在美國，大江大河的水電早在二戰(zhàn)后就基本開發(fā)完畢，目前對小河流發(fā)電特別重視。

3 歐美國家從來沒有進入“拆壩時代”，反而在不斷鞏固、加強大壩的建設。建壩歷史已有100多年、擁有約8.7萬座大壩、2500個水電工程(其中543座以發(fā)電為主)的美國是最好例證：2002—2012年間共拆掉了400多座小型水壩，在水壩總量中占比不足0.5%，在水電裝機總量中僅占1.5%;90%以上被拆的水壩都是高度不到6米、建在小支流或溪溝上的年代已久、已喪失功能的廢棄壩(比如早年為紡織、礦業(yè)供水的壩，因產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或停工而廢棄)，而大江大河上的大壩沒有一座被拆除!此外，美國在拆老舊廢棄小壩的同時，還在建設新的大壩。近10年來美國興建了50多座超過15米高的大壩(最高為加州193米的Seven Oaks大壩)，數(shù)量遠高于同期被拆掉的大壩。所以美國水庫的蓄水能力和發(fā)電能力，不僅從未降低過，還略有增加。美國大壩協(xié)會主席Michael Rogers指出，“只有修建水庫大壩，經(jīng)濟才能向前發(fā)展，水庫大壩在防洪、供水、灌溉、航運、發(fā)電、旅游生態(tài)方面都發(fā)揮著重要作用，美國人民每天都在享受大壩的‘紅利’”。

尤其值得一提的是，世界上最壯麗的尼亞加拉大瀑布也是水電站密集分布的所在地，美麗風景和清潔水電一直和諧共存。當水電站在2007年達到原定50年的服役期后，又獲得了新的運行許可證，有效期仍為50年。當我國媒體在熱炒“為子孫留一條生態(tài)江”的時候，以尼亞加拉為代表的水電站卻在延期使用和升級改造。如果水電真的“破壞生態(tài)”，美國完全可以在其服役到期后徹底拆除，可為什么不呢?

三、加快水電建設、提高蓄水能力是我國建設生態(tài)文明的當務之急

1 水資源短缺、洪旱災害頻發(fā)是我國可持續(xù)發(fā)展的最嚴重制約，建設蓄水水庫才是根本解決之道。水資源是生態(tài)環(huán)境的控制性要素，建設生態(tài)文明須首先正確認識我國的國情和水情。人均水資源短缺、天然水資源時空分布不均的問題在我國尤其嚴重：

● 我國目前人均水資源占有量只有2200立方米，僅為世界平均水平的1/4、美國的1/5。我國已被聯(lián)合國列為13個貧水國之一，目前正常年份缺水量達500多億立方米，2/3城市不同程度缺水，每年因缺水造成糧食減產(chǎn)的損失約500億元，直接影響工業(yè)產(chǎn)值2000多億元。麥肯錫咨詢公司預計，2030年中國人口達到16億時，人均水資源量僅為1700立方米，處于國際公認的“貧水警戒線”以下。

● 我國水資源空間分布不均，且與人口、耕地和生產(chǎn)力布局極不匹配。長江流域以北的國土面積占全國64%、人口占46%、耕地占60%、GDP占44%，而水資源僅占19%;其中，黃河、淮河、海河流域是水資源最緊缺地區(qū)，耕地、人口和GDP均占全國的1/3左右，而水資源卻僅占7%。

● 我國年內(nèi)降水量分配極不均勻，水資源量中大約2/3是洪水徑流量。受季風影響，我國大部分地區(qū)汛期4個月的降水量占全年總量的70%(其中海河、黃河部分地區(qū)超過了80%、西北部分地區(qū)可達90%)，極容易形成春旱夏澇、江河的汛期洪水和非汛期枯水，正如當前安徽、湖北、江西等地持續(xù)暴雨造成的洪災。

保障水資源安全是我國建設生態(tài)文明的當務之急。盡管我國實施了最嚴格的水資源管理制度、大力開展“節(jié)水型社會”建設，但要從根本上改變我國水資源嚴重短缺、洪旱災害頻發(fā)的問題，最關鍵的措施就是盡快興建一批蓄水調(diào)控工程，增加各流域汛期的蓄洪能力，從而增加可利用水資源的總量。

美國和我國的國土面積、耕地面積及天然水資源總量都差不多，但是“蓄存天落水”的能力卻遠遠高于我國。美國人均庫容高達4245立方米，是我國人均庫容的6倍!密蘇里河、科羅拉多河梯級電站開發(fā)形成的有效庫容分別高達河流年徑流量的1倍、2倍以上(大大高于我國的長江、金沙江)。正因有了充足的水庫庫容和調(diào)蓄能力，美國能吸納更大的洪水、抵御更嚴重的干旱。美國胡佛水壩基本不泄洪，密西西比河可建29級閘壩，自如地利用水資源，而我國長江三峽每年都要泄洪多次，在洪水期還要疲于奔命地把洪水排到海里。

所以，加快我國水電建設、提高蓄水能力絕不僅僅是清潔電力發(fā)展的需要，更是我國防洪減災和保障水資源安全的迫切需要。

2 科學的水電開發(fā)本身就是“綠水青山”和“金山銀山”兼得的生態(tài)工程，對我國江河保護貢獻卓著。拋開水電替代煤電(減少大氣污染排放)、水電替代薪柴(減少森林亂砍濫伐)等環(huán)境效益不說，單就某些“環(huán)保人士”特別強調(diào)的“維護河流生命和健康”而言，科學的水電開發(fā)本身就是成效顯著的生態(tài)保護工程。這里僅以黃河、珠江為例說明。人們應該認真思考，假如沒有這些水電工程實施生態(tài)調(diào)度，這些河流的生命還有沒有、生態(tài)會是什么樣：

● 自1999年小浪底工程建成后，黃河再沒出現(xiàn)過斷流。20世紀80—90年代經(jīng)濟快速發(fā)展、過度消耗水資源，導致黃河頻頻斷流，到1997年已嚴重到全年斷流226天、長達600多公里，引發(fā)了河床不斷抬升、河道嚴重萎縮等一系列生態(tài)問題。小浪底工程通過上游水庫聯(lián)合調(diào)度，保證河流基本生態(tài)流量，有效恢復了中下游河道及河口濕地的生態(tài);同時針對黃河河槽的泥沙淤積問題，通過水庫調(diào)水調(diào)沙，有效提高了黃河下游河道的行洪能力，大大減輕了洪災和凌汛災害。

● 珠江壓咸補淡，成功抵御咸潮對珠三角地區(qū)的入侵。珠江流域特別是河口三角洲地區(qū)用水量持續(xù)增長，河口徑流量逐年減少，導致咸潮上溯日益頻繁和嚴重。2005年珠江流域啟動第一次大規(guī)模長距離壓咸補淡應急調(diào)水，從珠江上游8座水庫增調(diào)水量8.43億立方米，利用河道儲蓄淡水4500萬立方米，使珠三角及澳門特區(qū)近兩個月的飲用水得到保障，河網(wǎng)地區(qū)2.3億立方米的水體得以置換，大大改善了水環(huán)境。

類似上述以生態(tài)保護為目標，實施科學合理調(diào)度、修復河流生態(tài)、維護河流健康的水電案例不勝枚舉。相比之下，由于缺少調(diào)蓄水庫，雅魯藏布江中上游的兩岸已出現(xiàn)了嚴重的荒漠化，并呈繼續(xù)擴大之勢;怒江水電開發(fā)在擱置了十幾年之后，沿岸植被破壞非常嚴重，生態(tài)環(huán)境不僅沒有變好，反而在惡化。

四、結(jié)語

1 我國水電水利宣傳亟須正本清源。近十多年來，在聯(lián)合國等國際機構(gòu)一再呼吁“水電開發(fā)對世界可持續(xù)發(fā)展有不可替代作用”的時候，國內(nèi)卻不斷掀起“妖魔化水電”的輿論高潮，各種以偏概全、黑白顛倒的欺騙性宣傳在社會上大行其道，致使我國公眾包括很多高級知識分子、政府官員對水電大壩的認識至今還停留在一個比較低的層次上，也嚴重干擾了國家決策。如果不及時正本清源，繼續(xù)放任“妖魔化水電”輿論泛濫，我國生態(tài)文明建設和可持續(xù)發(fā)展將受到嚴重影響。

2 依靠“改革+創(chuàng)新”保護生態(tài)環(huán)境。如何共抓長江大保護、不搞大開發(fā)，習總書記特別強調(diào)“要用改革和創(chuàng)新來保護長江生態(tài)”，而不是“人類啥也別做，讓長江在洪水期肆意奔流、在枯水期任其干涸”來保護長江生態(tài)。

依靠“改革+創(chuàng)新”保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)達國家給我們提供了很多寶貴經(jīng)驗。歐洲國家對萊茵河的綜合治理，已讓萊茵河生態(tài)環(huán)境和生物多樣性恢復到了二戰(zhàn)前的水平，但在治理過程中并未拆掉任何一座水電大壩，而是利用現(xiàn)代科技手段，把水電大壩對生態(tài)系統(tǒng)的負面影響控制在可接受的范圍內(nèi)。瑞典百年工業(yè)化發(fā)展的初期也是以犧牲自然環(huán)境為代價的，后來意識到環(huán)境的重要性，環(huán)保逐步發(fā)展起來。但今天舉世公認的良好生態(tài)環(huán)境不是靠“人們什么都別做，保持江河原生態(tài)”獲得的，而是依靠科技創(chuàng)新(其水力發(fā)電、生物燃料等替代能源開發(fā)一直國際領先)，正如前總理環(huán)保顧問斯蒂芬所言，“以科技來解決問題是我們百年來的傳統(tǒng)”。

科技進步是推動社會發(fā)展的第一生產(chǎn)力，也是保護“綠水青山”的根本舉措。建設生態(tài)文明，我國水電水利工程的大力發(fā)展不容耽擱，對于工程本身存在的技術或管理問題，都需要，且能夠依靠“改革+創(chuàng)新”來破解，而不是“為了綠色、不許發(fā)展”。