近年來(lái)，金華市從四個(gè)方面發(fā)力對(duì)財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行優(yōu)化整合，將原先59項(xiàng)財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金逐步歸并為6大專項(xiàng)資金，在提高涉農(nóng)資金的整體合力，發(fā)揮財(cái)政資金的規(guī)模效益上做了有益嘗試。

一是整合農(nóng)業(yè)政策。

通過(guò)梳理現(xiàn)有的財(cái)政支農(nóng)政策體系，重點(diǎn)清理競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和超過(guò)扶持期限的財(cái)政支農(nóng)政策，積極整合支持方向、扶持對(duì)象和用途相同或相近的財(cái)政支農(nóng)政策，將原來(lái)的59項(xiàng)專項(xiàng)資金逐步歸并為農(nóng)業(yè)公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、水利建設(shè)與發(fā)展專項(xiàng)資金、新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金、扶貧專項(xiàng)資金、金華市區(qū)飲用水源涵養(yǎng)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金、林業(yè)發(fā)展資金等六大專項(xiàng)。同時(shí)，出臺(tái)《金華市農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策綜合改革實(shí)施方案》，根據(jù)方案的要求，整合歸并性質(zhì)相近、用途相同、使用分散的糧食補(bǔ)貼資金，突出歸并用于支持耕地保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

二是整合管理制度。

完善財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理制度，從明確財(cái)政與部門專項(xiàng)資金管理責(zé)任清單入手，督促各主管部門建立“責(zé)任鏈”管理機(jī)制，履行專項(xiàng)資金管理職責(zé)的各個(gè)環(huán)節(jié)，完善項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、審批等制度，清理整合支出政策，做好對(duì)執(zhí)行期屆滿或者被撤銷專項(xiàng)資金的相關(guān)管理工作;建立信用負(fù)面清單管理臺(tái)帳，實(shí)施負(fù)面清單管理，形成全覆蓋的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理體系，不斷夯實(shí)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理基礎(chǔ)。

三是整合工作機(jī)制。

聯(lián)合農(nóng)、林、水、農(nóng)辦五個(gè)部門下發(fā)《關(guān)于規(guī)范市區(qū)財(cái)政資金支農(nóng)工作管理意見》，明晰財(cái)政部門與農(nóng)口部門管理職責(zé)，規(guī)定除重大項(xiàng)目或中央、省、市政府有明確規(guī)定的項(xiàng)目以外，原則上不再進(jìn)行聯(lián)合審批、評(píng)審、驗(yàn)收。原有的一些省、市級(jí)財(cái)政資金安排的“多、小、散”項(xiàng)目且分配因素相對(duì)固定的財(cái)政支持政策資金，除確需市級(jí)統(tǒng)籌安排以外，原則上均轉(zhuǎn)為一般性轉(zhuǎn)移支付到各區(qū)，并根據(jù)相關(guān)要求由各區(qū)結(jié)合財(cái)力統(tǒng)籌安排。

四是整合預(yù)算績(jī)效。

在預(yù)算編制上，除年初確不能落實(shí)到具體項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)扶持、人才以及按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助類等專項(xiàng)資金外，將涉農(nóng)專項(xiàng)資金納入年度部門預(yù)算管理，按照部門預(yù)算要求做好支出預(yù)算編制，減少預(yù)算代編和預(yù)留事項(xiàng);在績(jī)效評(píng)價(jià)上，完善涉農(nóng)專項(xiàng)資金的績(jī)效考評(píng)制度，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。其中對(duì)財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)好的部門予以表彰，并在安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)上給予重點(diǎn)傾斜，對(duì)評(píng)價(jià)較差的部門，將調(diào)減部門項(xiàng)目支出和取消項(xiàng)目安排，并積極創(chuàng)新預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)方式，推行以人大牽頭的第三方績(jī)效評(píng)價(jià)。