為切實化解鄉鎮債務，幫助鄉鎮政府輕裝上陣，集中精力做好社會服務管理，瀘州市政府出臺了《規范鄉鎮債務管理的實施意見》，按照“分輕重緩急、分期分類化解鄉鎮債務”的原則，采取“五個一批”的化解措施，切實做到鄉鎮政府債務余額明顯下降、利率“高變低”、期限“短變長”。

一是置換一批。對經清理甄別納入系統管理的債務，按到期時間爭取置換債券予以置換，對置換債券利息，按照市、區縣各承擔一半的原則分級承擔。

二是償還一批。對向個人借款等形成的債務，按照市、區縣、鄉鎮各承擔1/3的原則安排資金予以償還，并要求鄉鎮9月底前完成償還，今后若再出現此類債務，一律作為違紀違規行為嚴肅處理。

三是轉換一批。對未納入系統管理暫時難以置換的債務，盡量采取重新約定的方式，如將所欠工程款轉變為工程投資行為等，降低債務利息、延長債務期限。

四是上劃一批。對經摸底評估后，確認無資產(資源)、無償還能力的債務，債權債務關系由鄉鎮級上劃至區縣級，由區縣政府統籌管理，緩解鄉鎮政府壓力。

五是核銷一批。各區縣、鄉鎮再次對存量債務進行全面清理甄別，加大與債權人的溝通協調力度，力爭核減部分債務。