6月29日，中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布《國家創(chuàng)新指數報告2015》。在研發(fā)經費投入總和占全球總量97%以上的40個國家中，中國創(chuàng)新指數排名第18位，比上年提升1位，與創(chuàng)新型國家的差距進一步縮小。

專家表示，我國創(chuàng)新能力發(fā)展水平大幅超越其經濟發(fā)展階段，領先于世界其他發(fā)展中國家。但同時，相比美日韓，我國創(chuàng)新指數得分還相對較低，創(chuàng)新發(fā)展仍然面臨挑戰(zhàn)。

位于“第二集團”前列

中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長武夷山告訴《經濟日報》記者，報告選用了40個科技創(chuàng)新活動活躍的國家作為研究對象，繼續(xù)采用國際上通用的標桿分析法測算國家創(chuàng)新指數，所用數據均來自各國政府或國際組織的數據庫和出版物，具有國際可比性和權威性。《國家創(chuàng)新指數報告》自2011年以來已經發(fā)布了5期，包括創(chuàng)新資源、知識創(chuàng)造、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新績效和創(chuàng)新環(huán)境5大方面指標。

“根據國家創(chuàng)新指數歷年結果分析，參評的40個國家可劃分為三個集團。我國當前已處于第二集團的領先位置。”武夷山說。據介紹，綜合指數排名前15位的國家為第一集團，均為公認的創(chuàng)新型國家，其中美洲1席，亞洲4席，歐洲占據10席;第16位至第30位為第二集團，主要是其他發(fā)達國家和少數新興經濟體;第30位以后為第三集團，多為發(fā)展中國家。

武夷山說，我國國家創(chuàng)新指數排名超越澳大利亞，居世界第18位，如期實現(xiàn)國家“十二五”科技規(guī)劃提出的發(fā)展目標。我國國家創(chuàng)新指數得分達到68.6分，比上年提高了0.2分，超過澳大利亞0.7分，繼續(xù)拉大與后面的加拿大、新西蘭、盧森堡等國家之間的領先優(yōu)勢。與排名第17位的愛爾蘭相比，我國僅存在0.01分的微弱差距;與第一集團國家相比，我國與排名第15位國家的差距在進一步縮小，從上年的2.4分縮小到0.8分。

“我國創(chuàng)新能力遙遙領先于同一經濟發(fā)展水平的國家。”武夷山說，2014年中國人均GDP為7590美元，在40個參評國家中僅高于印度和南非，但國家創(chuàng)新指數得分遠高于印度和南非，接近奧地利、比利時等人均GDP在5萬美元左右的歐洲國家。

創(chuàng)新質量持續(xù)提升

中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技統(tǒng)計與分析研究所副所長玄兆輝說，我國企業(yè)創(chuàng)新排名第12位，比上年提升1個位次。2014年，我國萬名企業(yè)研究人員PCT申請量由上年的233件提高到270件，排名提升1個位次至第27位;三方專利數量占世界比重和企業(yè)研發(fā)經費與增加值之比排名與上年相同，分列第6位和第15位;綜合技術自主率排名提升4個位次至第9位。“這表明我國企業(yè)創(chuàng)新的規(guī)模和質量正在穩(wěn)步提升。”玄兆輝說。

玄兆輝認為，提升PCT國際申請水平應成為今后增強企業(yè)創(chuàng)新能力的著力點。我國企業(yè)創(chuàng)新指數自2010年進入第一集團后排名穩(wěn)步上升。該指數的5個二級指標中，除萬名企業(yè)研究人員擁有PCT申請數的排名在第二集團，另四項指標均處于第一集團。在PCT國際申請方面，我國的PCT申請總量已經連續(xù)兩年居世界第三位。而從企業(yè)研發(fā)人員投入產出的角度看，PCT申請水平還落后于多數發(fā)達國家。

據介紹，企業(yè)創(chuàng)新指數排名前15位的國家分別是日本、美國、韓國、以色列、德國、法國、瑞典、芬蘭、瑞士、奧地利、丹麥、中國、斯洛文尼亞、盧森堡和荷蘭。“其中，德國、法國和中國的排名較上年均提升1位，瑞典的排名下降了2個位次，斯洛文尼亞下降了1個位次。”玄兆輝說。

“企業(yè)創(chuàng)新的規(guī)模和質量，在很大程度上代表著一個國家的創(chuàng)新能力與水平。”專家表示，企業(yè)創(chuàng)新能力與國家整體創(chuàng)新能力存在高度關聯(lián)性，2014年，企業(yè)創(chuàng)新指數排名前15位的國家中，有12個國家進入了國家創(chuàng)新指數前15名。

創(chuàng)新環(huán)境亟待改善

“在此次排名中，我國創(chuàng)新環(huán)境排名第19位，較上年下降6位。”武夷山說。其中，企業(yè)創(chuàng)新項目獲得風險資本支持的難易程度下降幅度較大，從第5位下滑至第11位，這表明隨著我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的興起，企業(yè)對風險資本的需求日益迫切，資本市場供給能力有待提高。此外，知識產權保護力度也有一定程度的下滑，從25位下降至32位，這表明隨著專利產出的快速增長，社會對知識產權保護的需求越來越強，政府保護知識產權的力度還有待進一步提升。

玄兆輝說，盡管我國的創(chuàng)新績效排名即將跨入前10強行列，但結構性缺陷長期以來沒有根本性的改觀。2000年以來，我國勞動生產率和單位能源消耗的經濟產出這兩項指標的數值雖然逐年在提高，但提升幅度不明顯，國際排名一直在后5名徘徊。中國的創(chuàng)新績效依然主要依靠高技術產業(yè)產出規(guī)模和技術產出總量的拉動，我國在轉變經濟發(fā)展方式和實現(xiàn)產業(yè)升級方面仍將面臨非常大的壓力。

“高技術產業(yè)出口也包括來料加工的出口，因此不能單憑這一數據就說我國高技術產業(yè)特別強。”武夷山直言。他說，我國創(chuàng)新能力的提升空間來源于創(chuàng)新效率的提升，目前我國創(chuàng)新的優(yōu)勢在于創(chuàng)新規(guī)模巨大，未來發(fā)展的潛力主要在創(chuàng)新效率和質量的提升。

專家認為，我國創(chuàng)新活動仍然處于較快發(fā)展階段，仍需保持研發(fā)經費投入持續(xù)增長，更加注重創(chuàng)新成果的擴散和應用，不斷提升全社會創(chuàng)新績效和生產效率，系統(tǒng)推進科技創(chuàng)新體制機制改革，發(fā)揮國內市場的優(yōu)勢和潛力，以推動創(chuàng)新型國家建設。