自2008年8月，咸寧市啟動市直20家黨政機關所辦91戶企業脫鉤改制工作以來，目前，55戶企業與主管部門脫鉤，還有36家歇業多年，無經營業務、無資產的企業，因改制資金無法籌集，554名職工下崗后得不到妥善安置。為切實解決這一問題，咸寧市按照“資產統一處理，資金統一籌集，標準統一掌握”的原則，安排資金5700萬元，專項用于企業現金支付在職職工解除勞動關系經濟補償金、離退休人員醫保費、償付職工墊繳養老及醫療保險費、償還職工剛性債務、職工生活區社會化移交管理費等職工安置費用及延期支付企業應繳職工養老保險費用等。企業改制完成后，職工的黨團組織關系、計生、綜治及生活區等社會化管理工作，均移交所在地社區。