一是嚴格組織。成立湘陰縣政府性債務工作領導小組,由縣長任組長，常務副縣長任副組長，財政、發改等十余個縣直部門單位主要負責人為成員，在縣財政局設立辦公室。

二是嚴明制度。在反復論證修改的基礎上，制定并下發《湘陰縣政府性債務管理辦法》。

三是嚴把規模。由縣財政局按照“適度舉債、講求實效、加強管理、規避風險”原則，科學編制政府債務項目年度規模，嚴控整體規模，并積極探索納入預算管理“籠子”。

四是嚴肅管理。建立新增債務“財政初審、政府審定、人大審批”機制以及債務考核、審計和責任追究的債務管理機制，確保把錢用到工程項目上。

五是嚴控風險。全面澄清政府性債務底子，積極爭取債券轉換存量債務，加快縣城建投和洞庭資源公司兩個平臺整合的市場化改革。