經(jīng)濟(jì)政策無所謂絕對(duì)的好或者壞，在合適的時(shí)機(jī)把握合理的度是政策成功的關(guān)鍵，過猶不及，不及猶過。要言之，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無論作為手段還是目的都必需圍繞著人；反過來，人口的結(jié)構(gòu)和規(guī)模又是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要的促進(jìn)因素和制約條件。要是我們還能形成共識(shí)，同意亞當(dāng).斯密的判斷——“一切生產(chǎn)莫不為了消費(fèi)”，那么，上一期我們提出的徹底廢止戶籍限制《取消戶籍限制勢(shì)在必行》，以及本期要著重討論的，盡快推遲退休年齡，都是勢(shì)在必行的改革舉措。

五十年代中國(guó)采用戶籍制度以阻斷城鄉(xiāng)人口流動(dòng)，是為了工業(yè)化；工業(yè)化則是為了備戰(zhàn)；而備戰(zhàn)是為了徹底埋葬萬惡的資本主義制度。這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)早就被離棄。廢止戶籍限制之所以拖延至今未得實(shí)現(xiàn)，我們已分析到，難在城鄉(xiāng)被割裂成兩個(gè)世界，水位相差懸殊，要拆除戶籍的大壩而避免洪災(zāi)，實(shí)在是很艱難的事。不但要有改制的能力、勇氣、決心，還必須有制定和落實(shí)具體的配套政策的智慧。本期要討論的，推遲領(lǐng)取退休金的年齡，不過是其中的一項(xiàng)配套改革措施。

過去一年多來，我們?cè)谕黄粕拗品矫婵绯隽嗣黠@的步驟。但是，松綁“單孩” 的限制，對(duì)恢復(fù)勞動(dòng)力的供應(yīng)，短期效應(yīng)可以說幾乎沒有（2016年新生的嬰兒，最早也得十六年，到2032年才有可能進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)）；它的中期效應(yīng)會(huì)有一些，可望通過性別結(jié)構(gòu)的再平衡，減輕一胎化限制造成的嬰孩性別選擇的壓力，來增加勞動(dòng)力的有效供應(yīng)。然而改善能不能是長(zhǎng)期的，效驗(yàn)?zāi)芊耧@著，則要看自己愿不愿意付出代價(jià)，忍受短痛接受改變；至于長(zhǎng)期效應(yīng)能否如愿，更得看改弦易轍的變革決心了。

人口的結(jié)構(gòu)及其演變?nèi)缤粋€(gè)“生命池”：進(jìn)水銳減出水遲緩，老齡化的結(jié)果，可以在下面的圖形清晰看到。（圖1）可持續(xù)存活的人口型態(tài)顯示成金字塔的摸樣，長(zhǎng)程來看，以坡度相對(duì)陡峭、男女對(duì)稱者為最佳。過去數(shù)十年我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)則像一個(gè)紡錘形，工作年齡人口充沛，老人小孩受撫養(yǎng)人口相對(duì)較少，支撐著經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。過去五年經(jīng)過拐點(diǎn)之后，中國(guó)人口的圖形正在演變成為“倒金字塔”，這是政策制定者始料未及的，正在漸漸逼近全社會(huì)的夢(mèng)魘。將來的圖形表達(dá)了面臨的兩個(gè)困境：從紡錘形走向倒金字塔形，而且右半邊（女性）比左半邊（男性）要瘦弱，表示陽盛陰衰——性別結(jié)構(gòu)處在嚴(yán)重失衡的狀況。這個(gè)長(zhǎng)程演變幾乎是無可變更的，是個(gè)“硬約束”，無論你采取怎樣的經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展戰(zhàn)略。

（圖1）

始料不及的社會(huì)迅速老齡化，對(duì)全世界的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，及再生產(chǎn)的“善后”健保養(yǎng)老體制安排，帶來了艱巨的挑戰(zhàn)。拜社會(huì)保障制度和醫(yī)療健保技術(shù)的進(jìn)步之賜，人類的健康狀況半個(gè)世紀(jì)以來大有改善，更長(zhǎng)更健康的退休生涯已然成為全球常見的現(xiàn)象。而直到一、兩代人之前，退休還是一個(gè)聞所未聞的字眼，活到老做到老是大多數(shù)人的宿命。

以美國(guó)為例，其保障基金計(jì)劃創(chuàng)設(shè)之初（1946年），一個(gè)關(guān)鍵的參數(shù)是人們進(jìn)入退休后，被贍養(yǎng)的時(shí)間平均只有6至7年。目前已翻番，延長(zhǎng)到了15至16年，還在節(jié)節(jié)突破。而在各國(guó)，美國(guó)社會(huì)在年齡老化的壓力還是最輕的，因?yàn)椴粩嘤心贻p的移民注入它的“生命池”。