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??昨日上午，市四屆人大常委會第二十一次會議在人民大廈開幕。昨日，在市四屆人大常委會第二十一次會議上，市發改委主任沈曉鐘介紹了我市“十二五”規劃實施情況和我市“十三五”規劃編制工作的具體情況。

?昨日，《重慶市城鄉居民最低生活保障條例（修訂草案）》（簡稱草案）提交市四屆人大常委會第二十一次會議審議。

認定不再以城鄉區分???

???草案淡化了城鄉區別，將“城鄉居民最低生活保障”的表述一致修改為“居民最低生活保障”。草案在低保的最高限額、計算方式、發放時間、核查周期等方面進行了統一。如我市最低生活保障標準按月人均收入確定，保障金也按月發放。而農村家庭以農業收入為主，現按年度確定總收入后再按月分攤，并取消了農村低保按年發放規定，統一按月發放，取消了鄉鎮代發的方式，采取通過銀行集中支付，避免中間截留。

?認定要看消費支出狀況

在最低生活保障對象的認定上，草案增加了結合消費支出狀況進行綜合認定的規定，內司委相關人士表示，此舉是通過測算低保人員的消費狀況，綜合認定其總體收入，避免出現開寶馬吃低保現象?。

??為照顧特殊困難群體，草案將已成年且長期臥床不起的重病人員納入可分戶計算的范圍，明確了分戶計算對象。并明確家庭財產的內容包括銀行存款和有價證券、機動車輛（殘疾人功能性補償代辦機動車輛除外）、船舶、房屋、債券等。

低保對象實行動態審查

??草案對低保對象實行動態審查，并對核查的對象和頻次作了分類細化。對家庭成員中有重病、重殘人員且收入基本無變化的，每年核查一次；家庭成員和收入相對穩定的，每半年核查一次；家庭成員中有拉動能力但處于無業狀態時，原則上城市每月核查一次，農村每季度核查一次。

此外，低保工作人員和村居干部中有近親屬申請或獲得低保的，需在政府登記并報當地民政部門備案，民政部門應當對備案對象進行入戶核查。

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?鏈接

市四屆人大常委會第二十一次會議會期四天，共有21項議程，將審議《重慶市安全生產條例（草案）》、《重慶市遺體和人體器官捐獻條例（草案）》、《重慶市城市管線條例（草案）》、《重慶市國家工作人員憲法宣誓辦法（草案）》的議案》、《重慶市招標投標條例（修訂草案）》的議案及《重慶市城鄉居民最低生活保障條例（修訂草案）》6項法規案；聽取我市《中華人民共和國農產品質量安全法》實施情況的報告、《重慶市義務教育條例》實施情況的報告。

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??重慶晚報記者?何浩?

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