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證監(jiān)會召開最高法護(hù)航科創(chuàng)板座談會

2019-07-10 08:43:03 來源:證券日報(bào)

7月9日,證監(jiān)會圍繞“學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《最高人民法院關(guān)于為設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制改革提供司法保障的若干意見》(以下簡稱《保障意見》)的相關(guān)內(nèi)容”的主題,與科創(chuàng)板擬申報(bào)公司、證券公司、會計(jì)師事務(wù)所以及律師事務(wù)所的代表進(jìn)行座談交流。參會人員結(jié)合自己的工作性質(zhì)分別談了對《保障意見》的認(rèn)識。會議指出,《保障意見》的出臺正當(dāng)其時(shí),意義重大,為科創(chuàng)板的設(shè)立和注冊制的試點(diǎn)營造了良好的法制環(huán)境。

作為科創(chuàng)板擬申報(bào)公司的代表,蘇州華興源創(chuàng)科技股份有限公司董秘蔣瑞翔表示,科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制改革的優(yōu)勢在于,一是能彌補(bǔ)我國資本市場對于科技創(chuàng)新型企業(yè)支持力度的短板。二是大大便利了高科技企業(yè)的融資需求、提高了融資速度?!侗U弦庖姟烦浞肿鹬亓丝苿?chuàng)板上市公司構(gòu)建與科創(chuàng)新特點(diǎn)相適應(yīng)的公司治理結(jié)構(gòu),如差異化表決安排。同時(shí)針對可能發(fā)生的違法違規(guī)行為提出了依法提高資本市場違法違規(guī)成本的司法落實(shí)措施。

中國鐵路通信信號股份有限公司董秘胡少峰表示,最高法在改善證券市場環(huán)境、提高證券司法審判專業(yè)化水平方面做了實(shí)實(shí)在在的工作。作為科創(chuàng)板上市企業(yè),除了杜絕內(nèi)幕交易、操縱證券市場等違法違規(guī)行為外,中國通號還要研究好、遵守好科創(chuàng)板的信息披露規(guī)則體系。

作為證券公司的代表,中信證券合規(guī)總監(jiān)張國明表示,《保障意見》要求依法界定證券公司投資者適當(dāng)性管理方面的民事責(zé)任,落實(shí)科創(chuàng)板投資者適當(dāng)性要求。證券公司應(yīng)根據(jù)上交所的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格審核投資者申請科創(chuàng)板開戶的條件,做好客戶適當(dāng)性管理,強(qiáng)化客戶資金來源核查,避免因投資者適當(dāng)性把關(guān)不嚴(yán)而承擔(dān)賠償責(zé)任。

中信建投合規(guī)總監(jiān)丁建強(qiáng)表示,證券公司應(yīng)從以下幾個(gè)方面積極響應(yīng)落實(shí)《保障意見》,一是切實(shí)履行一級市場守門人的角色,將合格的產(chǎn)品推上資本市場。二是切實(shí)履行二級市場守門人的角色,做好投資者管理工作,提高投資者的風(fēng)險(xiǎn)識別能力和理性投資意識。三是杜絕非法配資,禁止配資軟件接入券商系統(tǒng),擾亂市場秩序,放大市場風(fēng)險(xiǎn)。

招商證券合規(guī)總監(jiān)胡宇表示,證券公司需加強(qiáng)科創(chuàng)板業(yè)務(wù)開展過程中腐敗及利益輸送等現(xiàn)象的防控。針對科創(chuàng)板保薦、發(fā)行、承銷過程中可能涉及的利益輸送、腐敗等現(xiàn)象發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),從公司利益沖突審查、敏感信息管理等方面的機(jī)制進(jìn)行認(rèn)真梳理,以盡可能避免出現(xiàn)相關(guān)內(nèi)幕人士突擊入股或通過發(fā)行承銷、第三方聘請等形式搞利益輸送等違法違規(guī)現(xiàn)象。

華泰聯(lián)合合規(guī)總監(jiān)李洪濤表示,《保障意見》通過壓實(shí)證券公司投資者適當(dāng)性管理責(zé)任和投資者“買者自負(fù)”的投資理念,有利于科創(chuàng)板市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。

作為會計(jì)師事務(wù)所代表,安永華明合伙人章曉亮表示,《保障意見》明確了證券服務(wù)機(jī)構(gòu)對會計(jì)、法律等各自專業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)事項(xiàng)需履行特別注意義務(wù),對其他業(yè)務(wù)事項(xiàng)需履行普通注意義務(wù)。這督促我們在科創(chuàng)板IPO審計(jì)工作中對于發(fā)行人相關(guān)財(cái)務(wù)信息的審計(jì)及核查需要追加特別的審計(jì)程序以有效防控重大風(fēng)險(xiǎn)。

作為律師事務(wù)所代表,中倫合伙人郭克軍提出了幾點(diǎn)建議,一是,建議把《保障意見》的相關(guān)內(nèi)容反映到證券法的修訂內(nèi)容中去;二是,建議《保障意見》相關(guān)內(nèi)容適用到其他資本市場板塊;三是,建議后續(xù)能發(fā)布指導(dǎo)性案例;四是,針對紅籌結(jié)構(gòu)科創(chuàng)板上市公司的特殊性,有針對性的出臺司法意見。本報(bào)記者 孟珂

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