主持人孫華：3月5日，十三屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強作2019年政府工作報告，提出了今年的政府工作任務。今日本報就報告中的提高直接融資特別是股權融資比重、實施更大規模的減稅、合理擴大有效投資、穩步推進房地產稅立法等讀者關心的問題采訪專家學者給予解讀。

■本報記者 朱寶琛

第十三屆全國人民代表大會第二次會議5日上午在人民大會堂開幕。國務院總理李克強代表國務院向大會作政府工作報告。關于資本市場，李克強有兩處提及，分別是“設立科創板并試點注冊制”和“改革完善資本市場基礎制度，促進多層次資本市場健康穩定發展，提高直接融資特別是股權融資比重”。

對此，接受《證券日報》記者采訪的業內人士認為，在上海證券交易所設立科創板并試點注冊制，這是今年資本市場的重頭戲。加大對科創板的支持是預期之中的事。隨著與之相關的各項工作穩步推進，科創板正式推出值得期待。

日前，科創板的兩個辦法和部分配套規則已經落地，還有一些配套規則“正在路上”。

聯儲證券溫州營業部總經理胡曉輝對《證券日報》記者表示，科創板是試驗田，這主要體現在以下幾個方面：首先是在準入和嚴格退市方面做出新的制度安排;其次將在欺詐上市、虛假陳述等方面加大違法懲罰，以及在集體訴訟、索賠等方面會有重大突破，這也是資本市場最基礎的制度;第三，充分發揮市場價格發現機制，減少新股爆炒行為，提高投行新股定價水平;第四，培養投行團隊提高注冊制背景下的業務水準，培養律師會計師聯動擔責意識，提高上市公司質量;第五，靈活的退出機制將吸引更多風險投資扶持高新企業。

“設立科創板并試點注冊制，與改革完善資本市場基礎制度是一脈相承的，是我國資本市場的一項重要的基礎性制度改革，也是建設多層次資本市場體系的重大改革。”一位券商人士對記者表示。

對于提高直接融資特別是股權融資比重，國泰君安研究所全球首席經濟學家花長春表示，直接融資包括股權融資和債券融資，提升股權融資比重，對于上市公司推進制度改革、吸引長期資金進入都是利好。同時，股權融資比重提升有利于穩杠桿，降低市場風險。