中國保監會昨日召開專題會議，保監會主席項俊波在會上直言保險行業發展過程中出現一些新的情況，部分保險公司資金運用方面資產負債不匹配，集中舉牌、跨領域跨境并購，投資激進等問題被集中“點名”。提出從堅守保險業根本功能、從嚴從重監管等五個方面為保險業的健康發展創造良好的環境，激發行業活力。

項俊波指出，要全面落實“保險業姓保、保監會姓監”要求，正確把握保險業的定位和發展方向。保險業要成為國家發展的穩定器、人民生活的保障器及實體經濟的助推器。保險資金一定要做長期資金提供者，而不是短期資金炒作者。

項俊波指出，近幾年保險業取得了顯著成績。一是改革發展實現了新突破。順利推進保險產品費率、資金運用、市場準入退出等三大改革。預計今年保費收入將跨越3萬億元大關，保險業總資產將接近15萬億元。二是服務大局取得新進展。三是風險防范取得新成效。“償二代”正式建成和實施，建立健全風險預警、防范、處置機制。針對保險市場出現的問題和風險程度，逐步加強和升級監管舉措。目前，保險公司整體償付能力充足率達253%，行業風險總體可控。

同時，項俊波也指出行業在快速發展中出現的一些新情況，暴露出一些新的問題，部分保險公司資金運用方面資產負債不匹配，集中舉牌、跨領域跨境并購，投資激進，少數公司虛假出資和虛假增資追求快速擴張，一些公司股東結構治理結構亟待優化。問題產生的原因，主要表現在市場主體對保險經營規律的把握存在偏差，對金融市場風險的認識還不到位，同時監管自身的理念、規則、力度也有待強化。

項俊波強調，要以壯士斷腕的決心和勇氣，打贏從嚴監管和防范風險攻堅戰。一是正本清源，堅守“保險業姓保、保監會姓監”不動搖。二是從嚴從重監管，切實加強保險資金運用監管。三是完善規則，推動萬能險規范有序發展。要加強制度約束，強化比例控制，降低負債成本，以及嚴格壓力測試。四是狠抓源頭，解決公司治理缺陷和不足。從嚴格股東準入標準、強化股東穿透監管及股權結構監管、加強資本金真實性檢查等方面入手，將提升公司治理水平作為治本之策，進一步完善以治理架構、治理機制、透明度為三支柱的公司治理監管體系建設，切實提升公司治理有效性。五是劃出紅線，強化責任落實和追究。

針對保險資金運用監管，項俊波指出，保險資金運用必須把握審慎穩健、服務主業的總體要求，把握好三個原則：投資標的應當以固定收益類產品為主、股權等非固定收益類產品為輔;股權投資應當以財務投資為主、戰略投資為輔;少量的戰略投資應當以參股為主。努力做資本市場的友好投資人，絕不能讓保險機構成為眾皆側目的野蠻人，也不能讓保險資金成為資本市場的“泥石流”。下一步，保險監管將按照國務院的總體部署，加強與人民銀行、銀監會、證監會的部門協作，在規范和約束保險公司一致行動人行為、跨市場類資管產品監管、規范杠桿收購行為等方面，強化監管協調，形成監管合力，防止監管套利，切實防范系統性風險。

項俊波表示，下一步，要從健全監管體系，加強現場檢查，強化資產負債匹配監管，加強境外投資監管以及加強監管協調等五方面進行監管改革。保險監管將堅持市場化改革方向不變，更加注重問題導向和底線思維，引導保險資金堅守主業、服務實體經濟、守住風險底線。記者 易永英