據(jù)中國之聲《央廣夜新聞》報道，近日，各地頻現(xiàn)老年人不堪重病困擾放棄生命的悲劇，這也引發(fā)了社會對于養(yǎng)老問題的關(guān)注。被重病困擾的老人如何安度晚年?養(yǎng)老服務(wù)體系應(yīng)如何跟進?對此記者進行了調(diào)查。

老人：不愿為兒女添負擔

上午9點，當記者走進馬鞍山市雨山區(qū)孫底社區(qū)的盛奶奶家時，她剛買完菜回來，雖然已是81歲高齡，但盛奶奶身體還挺硬朗，眼不花耳不背。老人告訴記者，老伴50歲時就去世了，自從十多年前唯一的兒子跳槽去上海工作后，她就一直獨自居住：“跟他們住呢，老人總和他們不同。他們吃飯，飯要鐵硬的，一粒一粒的;炒菜呢，鍋里一滾就起來了。我們就不行了，飯要吃爛一點，菜還要燒一滾爛一點。跟他們在一塊，每天早上起來早還要打擾他們。”

盛奶奶的心里話道出了不少高齡獨居老人們的心聲：與其說是因為不自在才不跟兒女們同住，倒不如說是因為疼愛兒女、怕給孩子們增添負擔才不愿同住。盛奶奶坦言，其實兒子一家都很孝順。有次兒子在深圳出差，電話里聽說自己感冒發(fā)燒后立馬就坐飛機回來照顧她。這讓盛奶奶覺得自己拖累了兒子，從那以后她就再也沒跟兒子說過哪里不舒服：“人呢一年老一年，一年衰一年。就怕到老了，殘廢了或是哪里不好，死又死不掉拖累子女。希望要活就活得好好的，要死不要拖累兒女，快快的。”

每天早晨六點，家住南京鼓樓的劉奶奶會準時來公園晨練。退休之后，生活變得簡單起來，劉奶奶感慨說，老了有心事要學會自我排遣，不想給孩子們“添麻煩”。像劉奶奶這樣的老人不在少數(shù)，與子女在一起，他們說得更多的是家長里短，關(guān)心的是孩子們的生活工作是不是順心。

隨著養(yǎng)老模式的多樣化，一些養(yǎng)老機構(gòu)也由于專業(yè)的看護和多樣的老年群體活動成為了不錯的選擇，會一定程度上保障老人的身心健康，但由于機構(gòu)的床位數(shù)量有限，再加上傳統(tǒng)觀念的影響，更多的人還是選擇居家養(yǎng)老。

居家養(yǎng)老占主流

85歲的魏先生在鄭州獨自生活。魏先生告訴記者，老伴兒去世已經(jīng)12年，兒子在外地工作，現(xiàn)在自己一個人生活：“自己一個人隨便一點兒，自己生活形成一定的規(guī)律。和孩子們住到一塊，還嫌不隨便。”

像魏先生一樣獨居的空巢老人還有不少。根據(jù)國家衛(wèi)生計生委公布的數(shù)據(jù)顯示，“空巢”老人占老年人總數(shù)的一半，其中，獨居老人占老年人總數(shù)的近10%。如何讓獨居等空巢老人老有所依，越來越成為一個突出的社會問題，亟須引起社會關(guān)注。

鄭州石化社區(qū)是一個老齡社區(qū)，僅獨居老人就有300多位。社區(qū)工作人員劉慧介紹，他們建立了老年活動室，組織義診，為每個老人建立檔案，對獨居老人更是重點照顧。

受觀念及養(yǎng)老機構(gòu)床位不足、環(huán)境等影響，目前居家養(yǎng)老仍是主要的養(yǎng)老方式。但是也有些地方存在對居家養(yǎng)老工作重視程度不夠的情況。為此，河南省民政廳近年來正在全省推廣建立“居家養(yǎng)老服務(wù)12349呼叫網(wǎng)絡(luò)平臺”，通過平臺可以全天候為老年人提供日常照料、家政服務(wù)、康復護理、精神慰藉、法律維權(quán)等信息咨詢和電話轉(zhuǎn)接服務(wù)。讓獨居等空巢老人得到及時的幫助。但由于各地認識不一，目前這項工作進展緩慢，主要有幾個原因：一個是認識到位不到位的問題，再一個是服務(wù)建設(shè)問題：“有的建了平臺，服務(wù)隊伍建不起來，服務(wù)也是跟不上。”

養(yǎng)老機構(gòu)：資金緊、招工難

我國養(yǎng)老機構(gòu)大體分為兩類，公辦養(yǎng)老機構(gòu)和民辦養(yǎng)老機構(gòu)。除民辦外資類養(yǎng)老機構(gòu)外，資金主要來源于政府撥款。民政部相關(guān)負責人表示，目前正在加大資金投入，尤其是民政部籌集的福利彩票公益金和地方各級政府用于社會福利事業(yè)的福彩公益金，并隨著老年人口的增加，將逐步提高投入比例。中國福利彩票發(fā)行管理中心主任王素英說：“特別是加大了對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的這種投入，可以說在整個的對民政事業(yè)的投入中，用于養(yǎng)老事業(yè)的有50%以上的資金都是用在了養(yǎng)老事業(yè)上。”

但是據(jù)調(diào)查，目前個別養(yǎng)老機構(gòu)的確存在床位空置率高的問題，部分養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提供的服務(wù)與老年人養(yǎng)老服務(wù)需求不匹配、不能滿足老年人的需求，民政部責任人介紹，好的養(yǎng)老機構(gòu)要有合理的設(shè)施布局規(guī)劃，要與當?shù)氐睦夏耆丝谝?guī)模，養(yǎng)老服務(wù)需求相結(jié)合，同時養(yǎng)老機構(gòu)要滿足老人護理和養(yǎng)老的雙重需要，提高護理床位比例。

2014年7月，秦皇島市成為42個“全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點地區(qū)”之一。在老齡化趨勢日益明顯的情況下，全市敬老院、社區(qū)老年供養(yǎng)中心等一批養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)運而生，養(yǎng)老機構(gòu)的總數(shù)居全省前列。雖然數(shù)量多，但是招工難、專業(yè)護理員數(shù)量少、消費水平有限等問題卻始終制約著該省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

秦皇島全市共建成16所高標準的公辦養(yǎng)老機構(gòu)，社會辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)20多家，農(nóng)村“幸福院”1000多個，居全省前列，此外還有19所社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。盡管數(shù)量龐大，但是，運營困難眾多導致養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。秦皇島山海關(guān)老年公寓是全市較大的民營養(yǎng)老院，屬于公益性質(zhì)。大部分是低保戶或者無兒無女。負責人張秀霞說，他們最大的困難就是資金短缺，政府沒有補助，養(yǎng)老院現(xiàn)在是負債經(jīng)營：“醫(yī)院住院一個護工一天就220，可是我們敬老院這邊一個月有收800的、900的，最多收到2000。可是這樣的話，子女還是覺得特別困難了。因為這些老人有的沒有工作，有的是退休金太低。”

北戴河君頤安老院也是民營養(yǎng)老機構(gòu)，院長張昭君說，養(yǎng)老院后期運轉(zhuǎn)、改造需要大量資金，而民辦養(yǎng)老機構(gòu)由于沒有抵押物，很難從銀行拿到低息貸款：“像我們貸款都是要拿高息，國家政策是扶持的，但是金融口就不認這些，一提到做養(yǎng)老人家就不給你貸款。”

除了資金緊缺，招工難、專業(yè)護理人員不足也是一大瓶頸。張秀霞說，敬老院收入低，開給服務(wù)人員的工資就不高，而且面臨的都是照料起來特別麻煩的老人，護工沒有愿意留下的：“有的人干一個小時就走，這么多年走了40個。”

人手不足的問題在秦皇島公辦養(yǎng)老院也存在。秦皇島海港區(qū)老年公寓是公辦養(yǎng)老院，現(xiàn)入住老人300多人，但只有40來個服務(wù)人員，平均一個護工要照顧7、8名老人。因為人手不足，公寓不敢多接收老人入住。