▲引入準物業服務管理讓朝陽門街道的14條胡同舊貌換新顏。京華時報通訊員王瑜之攝

離紫禁城不過幾百米的胡同居民馬上可以享受到物業的專門服務了。預計今年五六月份，東城區將在故宮及區政府周邊胡同的平房區陸續推出物業服務管理。到今年底前，東城將在10個涉及較多平房區的安定門、交道口等街道全部鋪開平房物業服務管理。記者昨天從東城區了解到，現階段平房居民無需交納物業服務費，還將享受廉價停車等服務。

胡同管家都能管啥

平房區物業管理涵蓋10余類服務，如環衛保潔、綠化養護、交通疏導等

所謂平房區物業服務管理模式，是指通過政府購買服務、發揮市場機制等手段，在平房區引進社會服務管理力量，為居民提供菜單式、全方位的物業服務管理的過程。

平房區物業服務管理內容主要涵蓋環衛保潔、綠化養護、交通疏導、秩序勸導、街面巡查、后期養護、收運服務、停車服務、生活服務、安全服務等10余類內容。

過去，無論是胡同保潔還是停車、維修等工作都要由政府部門管。推行平房區物業服務管理模式，可以加快政府職能從“全能型”向“有限型”轉變，管理理念方式從“粗放型”向“精細化”轉變。這在平房區提升城市精細化管理中，是項一舉多贏的改革舉措。

哪些胡同將請管家

今年東城區平房區物業服務管理工作將在安定門等10個平房區街道實施

胡同是北京的文化象征與載體，也是北京傳統風貌的一張名片，但胡同居民有時也難免遇到各類維修維護不及時、停車難、環境衛生有待提升等煩惱。景山街道辦事處副主任李梁昨天在“景山街道多元參與胡同物業服務管理展望未來研討會”上透露，今年東城區將以景山街道和東華門街道作為正式引入物業服務的首批街道。

據介紹，景山街道以北河沿大街為界，分東西兩大區域進行首批試點，共涉及約2000戶居民。東片為東城區委區政府所在的區政務核心區，率先以錢糧胡同、育群胡同、魏家胡同、什錦花園胡同、大佛寺街等平房區，試點推出物業服務管理。

之后東城區將在故宮周邊的西片地區推出平房物業服務管理。目前已在故宮周邊劃定了0.25~0.3平方公里的試點區域，涉及三眼井胡同、中老胡同、西老胡同、大學夾道和黃化門街等主要胡同，同時輻射10條周邊毛細胡同。

從整體看，2016年東城區平房區物業服務管理工作將在安定門、交道口、景山、東華門、北新橋、東四、朝陽門、建國門、前門、體育館路等10個平房區街道內實施。

物業進駐有啥好處

居民能夠享受24小時優質物業服務，政府則能節約財政開支

曾參與東城區相關胡同物業服務管理有關文件起草的李梁介紹，今年東城將探索創新平房區管理體制，全面推行平房區、老舊小區物業服務管理模式。以公共空間管理為突破口，加大政府購買服務力度，建立健全服務管理標準，重點做好維修維護、停車管理、環境衛生、安全防范等工作。

東城區這次推行的物業管理進平房工作，與此前曾在朝陽門街道試點的“準物業”管理有什么區別?李梁對此解釋說，這次東城區將以政府文件的形式，對物業管理進平房區進行規范。目前東城區城管委、區財政局等正在制定平房區物業管理辦法及資金使用和撥付規范，預計6月底或7月初即可出臺這一系列規定。相關規范性文件出臺后，即可開始招投標。“試點區域中的東城區政務核心區最快5月就可以率先進駐物業，最晚也不會超過6月。”

李梁表示，對于平房區居民來說，這一管理模式的好處是可發揮物業管理企業專業化優勢，強化街道監督職能，第一時間響應和處置居民反映的問題，形成政府部門、物業企業、居民自治組織權責清晰、高效互動、有機協調的新型管理體制。“政府管理部門總有下班的時候，而由物業公司管理，卻能做到24小時值班，服務居民。”

另一方面，李梁分析，對于政府部門來說，過去可能是幾套人馬各管一件事，而由物業公司管理，只要一套人馬就能管好相關的所有事情，人力成本等費用肯定會降低，有利于節約財政資金。

居民要交物業費嗎

公共區域物業費由政府埋單，私人區域可參照物業管理辦法收費

“政府招標的物業公司肯定是有過樓房區小區物業管理經驗的公司。”李梁說，現在已經有住總集團、金隅集團、首開集團等下屬物業公司與東城接洽。物業公司進駐后，居民不用交物業費。不過李梁也表示，胡同等公共區域將使用財政相關資金支付物業費用，而居民家中等私人區域如有特殊需求，也可參照物業管理辦法收費。

具體來說，新政策試點開始后，院外的胡同部分區域將由物業負責管理，院內則會根據不同的產權來區分。如果屬于直管公房，居民只是公房的租戶，居民家中出現維修等一系列問題，將由政府房屋管理部門來負責;私房居民可以與物業公司通過價格協商來進行房屋修繕，房屋修繕的價格將參照北京市物業管理辦法和發改委的綜合價格指導意見來確定，為這類居民提供有償服務。

實行平房物業服務管理后，隨著物業公司正式進駐，居民將可24小時通過手機APP與物業公司進行溝通。預計5月推出秩序維護類、停車服務類的管理模塊，6月推出家政服務類和維修維護類的管理模塊，逐步向居民提供相關服務。

伴隨著物業服務的推出，李梁介紹，居民還有望通過物業的管理、協調，解決胡同停車難等問題。他以錢糧胡同舉例說，物業進駐后，將實施潮汐化停車管理，讓一些大規模房地產開發項目為居民提供廉價的夜間停車服務。“比如隆福寺地區跟錢糧胡同的距離只有幾百米。隆福寺地區現在正在進行升級改造，那里將建起大型的地下停車場和露天的立體停車場。通過為附近居民辦證實行規范化管理的方式，可以用優惠的價格為平房區的居民提供停車服務。”

李梁還透露，目前在一些胡同，有些居民還是存在私裝地鎖，或者用自行車等雜物私占停車位等行為，今后物業公司肯定會對此嚴加管理，確保絕大多數居民的利益。同時物業公司也可與轄區單位協商，更好地解決居民與單位錯峰停車的問題。

□試點情況

朝陽門試點胡同實現垃圾不落地

朝陽門街道自2014年12月以來，率先試行了胡同準物業管理。其內容涵蓋了環衛保潔、綠化養護、秩序維護和便民服務四大類。2015年8月，朝陽門街道的胡同準物業服務管理區域由最初的史家、禮士兩條胡同，已擴展到朝陽門南小街西側的全部14條胡同。

目前，這14條胡同內的垃圾桶全部撤除，在東城區率先實現了胡同“垃圾不落地”，同時在史家胡同開展北京市首家“胡同垃圾分類”試點，實現胡同居民廚余垃圾就地消納。通過購置一批“四小設備”，投入到胡同保潔作業當中，提高了作業效率。

不少人對于胡同的印象總是路面臟兮兮，街道里汽車自行車停放雜亂無章，小廣告貼得滿墻都是。然而在朝陽門街道所屬的史家胡同，試行了胡同準物業管理后，這里卻是干凈整潔，沒有一個暴露在外的垃圾桶，車輛也都整齊劃一停在路邊的車位內，不見地鎖和用來私占車位的椅子、舊自行車等物，宛若胡同界的“長安街”一般。

居民王女士告訴記者，與封閉的樓房小區相比，胡同居住環境開放，人口流動大，確實容易產生環境、治安等問題，不說別的，到處亂貼小廣告的就很難管。但在試行準物業管理模式后，胡同也終于有了自己專屬的“管家”。

這里已經成立了“胡同物業管理服務中心”，向駐地居民發放停車證，同時還給居民提供免費或低償的物業服務，例如換水龍頭、換燈泡、換煤氣罐等。針對胡同內施工渣土、大件廢棄物、非法小廣告等高發問題，物業人員每天多次重復巡視，發現問題及時處置。

不光這些，王女士還發現，胡同綠化養護也覆蓋得更好了。綠化人員對胡同內樹木、綠地及木質花箱的日常養護管理更加頻繁了。如果有人擅自占用、破壞胡同內的綠化設施，保潔、保安等人員也會更加及時勸阻或者處理。

□新聞背景

“十三五”東城區平房物業全覆蓋

“‘十三五’期間，體現和諧宜居之區建設的東城平房區物業管理覆蓋率達到100%。”東城區區長李先忠今年初明確介紹，東城區將全面推行平房區物業管理。通過政府購買服務和企業化運作方式，建立物業管理服務標準，在平房區、老舊小區全面開展物業管理工作，建立完善“政府引導、市場運營、多元共治、公眾參與”的管理模式。同時，構建“大城管”管理格局，加快城市管理從“末端管理”向“源頭治理”轉變，深化網格化城市管理體系建設，完成社會服務網、城市管理網、社會治安網的深度融合，實現“三網融合”一體化運行。

東城區現有平房區面積約為12.82平方公里，涉及12.7萬戶、32.4萬人。隨著城市的發展，平房區面臨著風貌保護、民生改善、業態調整、基礎設施提升等諸多矛盾和問題。