濟南非法經營疫苗案系2015年案發 各地已逮捕6人刑拘10人

近日，濟南警方破獲涉案金額5.7億非法經營疫苗案網上熱傳，3月18日、19日，大眾網記者采訪了負責偵辦此案的濟南市食藥環犯罪偵查支隊及濟南市食品藥品監管管理局。據介紹，這是一起2015年4月28日案發的案件，濟南警方當時已向全國20個地級市發出協查函，并于2016年2月2日向社會通報了案情。

此案案發后，即被公安部、食藥監總局列為督辦案件，并入選2015年度公安部打擊食品藥品犯罪十大典型案例。目前，內蒙古、河南、河北、山東等地已破案21起，逮捕犯罪嫌疑人6人、刑拘10人，取保5人。因涉案人數眾多，部分人員還未到案，各地還在偵辦中。

2015年4月案發，現場查獲25種20000余支疫苗，價值近70萬元

濟南市公安局食藥環犯罪偵查支隊二大隊大隊長叢林介紹，47歲的龐某曾有非法經營疫苗犯罪“前科”。她原是山東省菏澤市牡丹人民醫院醫生，在該市牡丹區經營東城城區防疫門診。2009年，龐某衛因非法經營人用二類疫苗，僅其一個人就涉及489萬元，被判有期徒刑3年緩刑5年，并處罰金50萬元。

2014年底，濟南警方在對重點涉藥(涉嫌藥品違法犯罪)群體整治時，發現龐某形跡可疑。

民警在梳理線索時發現，龐某租住在天橋區一小區，還在天橋區一個廢棄的毛巾廠租用一個倉庫，其名下有一輛車。她每天生活很規律，基本是從住的地方去租用的倉庫，然后再去物流市場發貨。民警發現，龐某每次從火車站接到大包裹的貨后，就在小倉庫和其女兒及聘用的一名男子分成小包，用泡沫箱裝冰塊后把小箱再發往全國各地。

民警在掌握充足的證據后，于2015年4月28日下午，突擊檢查了龐某租用的倉庫，當場抓獲龐某的女兒孫某，查獲銷售疫苗賬本26本、銀行卡賬戶22個、物流企業收發貨信息1200余條；查扣兒童用腦膜炎、水痘、脊髓灰質炎等疫苗和成人用流感、狂犬病、甲肝等疫苗共計25種，100余箱20000余支，價值近70萬元。

落網時，龐某在租住屋內還在通過網絡聯系“生意”，其女正在囤放疫苗的倉庫分裝疫苗，準備給下線發貨。

疫苗未經冷藏存在過期、變質風險，濟南警方向20個地級市發出協查函

“我們查倉庫時專門帶一個溫度計，測試當時的溫度是14℃，而疫苗的儲存溫度應該在2-8℃間恒溫保存?！鞭k案民警說，當時倉庫內沒有任何恒溫措施，很多疫苗散放在地上，有的堆放在墻角處。

2015年4月28日，警方在現場發現，在倉庫內有兩臺用來凍冰塊的冰柜。龐某將整件的疫苗未經冷藏裸放在倉庫內，向下線發貨時，用泡沫箱將疫苗配貨分裝，放入冰塊，包裹好后通過快遞公司發往全國各地。

2015年案發后，經食藥監管部門核查，龐某母女倆非法經營的疫苗及生物制品，雖為正規廠家生產，但由于未按照國家相關法律規定運輸、保存，脫離了2-8℃的恒溫冷鏈，已難以保證品質和使用效果，注射后甚至可能產生副作用。

大眾網記者了解到，疫苗從出廠到運輸再到儲藏，都有嚴格的流程。

根據《疫苗儲存和運輸管理規范》規定，疫苗生產企業、疫苗批發企業應指定專人負責疫苗的發貨、裝箱、發運工作。發運前應檢查冷藏運輸設備的啟動和運行狀態，達到規定要求后，方可發運。疾病預防控制機構、疫苗生產企業、疫苗批發企業使用的冷藏車或配備冷藏設備的疫苗運輸車在運輸過程中，溫度條件應符合疫苗儲存要求。疫苗的收貨、驗收、在庫檢查等記錄應保存至超過疫苗有效期2年備查。

根據當時案發現場查扣的疫苗和龐某的賬本記錄，濟南警方在2015年夏季向全國20個地級市發出協查函，核實疫苗流向和使用單位。

涉案金額高達5.7 億元，被公安部、國家食藥監總局列為督辦案件

民警當場查獲大量的記賬本，上面詳細記錄了2名嫌疑人違法經營疫苗的過程。民警在查看龐某的電腦時發現，龐某從社交軟件獲取信息，她的上線分布在國內十余個省市，有100余人給她供貨，她分裝后再發給約300名下線。民警查詢龐某的記賬本時發現，她經營的人用疫苗流向了全國24個省市，有些還是多次往一個地方發送。

民警審查龐某的賬本發現，龐某平時用22張銀行卡走賬，單是在她家里就查獲十幾冊賬本，1200余份物流單據、4部手機、1部電腦等大量物品證據。龐某控制的22個銀行賬戶中，從2010年至案發，她涉嫌非法經營收款金額高達3.1億余元，累計金額(含收入、支出)則高達5.7億余元。

警方查明，龐某和孫某平時聯系國內的100余名醫藥公司業務員或疫苗非法經營人員，購入防治流感、乙肝、狂犬等病毒的25種人用二類疫苗或生物制品，每支加價1到2元銷給國內的約300余名疫苗非法經營人員或少量疾控部門基層站點。

該起特大非法經營人用疫苗案，因涉及地方眾多、社會危害性極大，案發后即被公安部、國家食藥監總局列為督辦案件，且入選2015年度公安部打擊食品藥品犯罪十大典型案例。

龐某母女已移送檢察機關起訴，多個省份已破案21起逮捕6人刑拘10人

據今年2月2日濟南警方通報，龐某母女因涉嫌非法經營罪已被公安機關移送檢察機關起訴。

濟南市公安局食藥環偵支隊相關負責人介紹，在偵破案件時，專案組民警發現，在一些不規范的醫藥公司業務員為賺錢非法利潤，把疫苗流通到社會上加價銷售，而一些防控部門的基層站點為賺錢，竟然采購社會上來路不明的疫苗，然后給群眾使用。

國內多家涉案醫藥公司及其業務人員因違規向無資質人員銷售疫苗藥品、生物制品，均受到當地食藥監管部門的行政處罰。國內部分涉案疾控部門基層站點負責人也被當地警方依法立案偵查并采取刑事強制措施。其中，內蒙古、河南、河北、山東等地已破案21起，逮捕犯罪嫌疑人6人、刑拘10人，取保5人。因涉案人數眾多，部分人員還未到案，各地還在偵辦中。

2016年3月18日，國家食品藥品監管總局新聞發言人表示，食品藥品監管總局對此事件高度關注，已經責成山東省食品藥品監管局會同公安和衛生計生部門，立即查清疫苗等相關產品的來源和流向，第一時間向社會公開相關信息。

食品藥品監管總局要求，根據公安機關提供的線索，涉案產品流入地省級食品藥品監管部門立即查明流入的疫苗產品購進、使用和庫存情況，對尚未使用的立即查扣；對已用于人體接種的，會同衛生計生部門迅速查清具體情況，并對接種效果進行評估，切實保護公眾健康。

對向非法經營疫苗嫌犯銷售產品的生產經營企業，以及從其購入產品的經營、使用單位，由所在地省級食品藥品監管部門立即立案調查，依法嚴肅處理。(記者 李兆輝)