近日，兩個城市的市委書記同時進入公眾視野：一個是遵義市委書記，一個是延安市委書記。遵義和延安，因其紅色背景備受關注。

總書記習近平6月16日到貴州考察，首站遵義。新華社圖片報道中，習近平來到紅軍烈士陵園觀賞烈士紀念碑浮雕，貴州省委書記趙克志、貴州省長陳敏爾、遵義市委書記王曉光站在身側。

王曉光于2013年11月出任遵義市委書記，并在2014年4月進入貴州省委領導班子，成為省部級官員。

四任延安市委書記都是中央候補委員

在中國的行政級別序列中，城市同樣有級別：分為直轄市、副省級市、計劃單列市、地級市、縣級市等；一般分別對應正省部級、副省部級、廳局級、縣處級等。不過也有例外，遵義、延安等地級紅色城市，“一把手”通常高半格，由省委常委兼任。

新華社17日消息，延安市“一把手”變動，原來的陜西省委常委、延安市委書記姚引良，調任陜西省委常委、省政府黨組副書記；接替姚引良出任陜西省委常委、延安市委書記的是徐新榮，他之前的職務是渭南市委書記。

延安市屬于地級市，從“一把手”調整可以看出，延安市委書記的行政級別是副省部級，而非廳局級。

2011年5月，姚引良出任延安市委書記時，已是副省級官員，之前是陜西省副省長兼任楊凌農業高新技術產業示范區管委會主任，當時他并未進入省委領導班子。

新任延安市委書記、今年53歲的徐新榮，之前一直是廳局級官員，此番不僅邁入省部級序列，而且成為省委班子領導成員。

從1997年成為地級市至今，延安共有四任市委書記：高宜新(1996至2001年)、王俠(2001至2006年)、李希(2006至2011年)、姚引良(2011年至2015年)，其中，王俠、李希、姚引良均是省委常委兼任延安市委書記。

卸任延安市委書記后，高宜新也成為副省級官員，任陜西省人大常委會副主任。王俠則先后擔任陜西省紀委書記、省委副書記、國家計生委主任，現任全國供銷合作總社黨組書記；李希歷任上海市委常委、組織部長、市委副書記，遼寧省委副書記、省長，上月起任省委書記。

而且，上述四任延安市委書記，都在延安市委書記任上當選中央候補委員。

連續三任遵義市委書記由省委常委兼任

比延安晚一年，遵義1998年成為地級市，至今共經歷了6任市委書記。

第一任庹文升當時的職務是貴州省委常委、遵義市委書記、遵義軍分區黨委第一書記。卸任遵義市委書記后，他先后擔任貴陽市委書記、貴州省委秘書長、省委辦公廳主任等。現已退休。

第二任傅傳耀和第三任慕德貴，擔任遵義市委書記時未進入省委領導班子。

傅傳耀當了7年遵義市委書記，任職時間最長。前6年，其職務是遵義市委書記、遵義軍分區黨委第一書記，第7年起以貴州省人大常委會副主任身份兼任遵義市委書記。

慕德貴當了3年遵義市委書記后，任省長助理、副省長，今年4月成為貴州省委常委。

自第四任喻紅秋開始，連續三任，遵義市委書記開始“高配”，由省委常委兼任。

喻紅秋2011年由貴陽市委副書記調任遵義市委書記，不久進貴州省委領導班子。卸任后，她先后任貴州省委常委、宣傳部部長、全國婦聯副主席。現職是中紀委駐中央組織部紀檢組組長。

其接任者是已落馬官員廖少華，當時職務也是貴州省委常委、遵義市委書記。

■ 探因

哪些地級市一把手高配？

國家行政學院教授竹立家對新京報記者表示，各省的省委領導班子，一般都由13人組成，包括省委書記、省長、專職副書記、紀委書記、政法委書記、常務副省長、宣傳部長、組織部長、省委秘書長、省會城市市委書記、省軍區司令員或政委等。通常情況下，地級市市委書記很難進入省委領導班子。“例外”情況一般有三種。

第一種是“升遷過渡”。地市級的正廳級“一把手”進入省委領導班子，晉升為副省級領導，然后繼續留在原來的地市，以省委常委身份兼任“一把手”，直到這個地市產生新的“一把手”，“這就形成了地市‘一把手’高配，由副省級領導擔任。這種情況原來比較多。”

第二種多發生在經濟發達的地級市。江蘇GDP“冠亞軍”蘇州和無錫，市委書記一直是省委常委。2012年后，珠海、溫州的市委書記也“晉升”為省委常委。“地市一把手進入省委常委班子，意味著這個地市的一把手同時是省委領導，可以參與到全省的資源分配、重大決策中。”

第三種在紅色城市。延安、遵義這些紅色城市，有特殊的政治地位和象征意義，所以一把手通常“高配”。

不僅是地級紅色城市的一把手會高配，縣級、鄉鎮級紅色地區的“一把手”，一般也會高配。

被稱為“共和國搖籃”的瑞金是縣級市，隸屬江西贛州市。2004年至2014年，肖毅、陳曉春、鐘炳明，三任市委書記都是贛州市委常委，行政級別均為廳局級。(記者 王姝)