呂某某于昨日回國自首。新華社發(fā)

為2015年北京市首例 涉嫌私分2100萬元國有資產(chǎn)

北京晨報記者昨日從北京市檢察院獲悉，逃亡海外6年的呂某某經(jīng)檢察官及其家人多次勸告，最終于昨日選擇從菲律賓回國投案自首。據(jù)悉，呂某某是2015年北京市首例經(jīng)勸返回國自首的外逃貪官。

罪行 涉嫌私分國有資產(chǎn)罪

據(jù)北京市檢察機(jī)關(guān)通報，涉案人員呂某某，男，57歲，北京市人，北京某高校下屬一家公司原副總裁。2001年至2004年，犯罪嫌疑人呂某某在擔(dān)任該公司副總裁期間，伙同單位另外5名高管，違反國家規(guī)定，共同商議決定采取轉(zhuǎn)移房租收入、隱瞞收支情況的方式，將國有資產(chǎn)2100余萬元作為獎金私分給集團(tuán)員工，數(shù)額巨大。其中呂某某個人作為公司高管分得100余萬元。2009年9月8日，北京市檢察機(jī)關(guān)以涉嫌私分國有資產(chǎn)罪對呂某某立案偵查。此前，呂某某已前往菲律賓。

自首 數(shù)年勸解終回國投案

2009年立案后，辦案單位及時與呂某某所在單位取得聯(lián)系，并不斷通過呂某某在國內(nèi)的親屬規(guī)勸其回國投案自首。經(jīng)過檢察機(jī)關(guān)的不懈努力，呂某某于近日主動表示愿意回國投案。在北京市追逃辦和北京市檢察院統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，呂某某于昨日從菲律賓回國自首。呂某某下飛機(jī)后，被帶回檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行訊問。

據(jù)檢察官介紹，下一步北京市檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)加大國際追逃追贓工作力度，特別呼吁呂某某案中仍然在逃的該集團(tuán)公司原總裁葉某某早日回國投案自首。

難點(diǎn) 緝捕外逃貪官難度大

對于檢察機(jī)關(guān)開展追逃追贓工作有哪些困難這一問題，北京市檢察院反貪局大要案指揮中心副主任韓軍介紹說，主要存在三個難點(diǎn)：一是找人難，特別是追捕潛逃境外的貪官難度更大。二是追贓難，許多貪官被抓時已經(jīng)兩手空空，贓款有的被揮霍，有的被騙走，轉(zhuǎn)到境外的贓款追繳起來更難。第三個難點(diǎn)，是要積極爭取當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)關(guān)的積極配合。韓軍表示：“無論多難，無論犯罪嫌疑人逃到哪里，也無論逃了多長時間，檢察機(jī)關(guān)都會堅(jiān)持不懈地將他們依法緝捕歸案，決不允許任何人逍遙法外。”

措施 檢方為在逃人員建檔

北京晨報記者了解到，北京檢方下發(fā)的《追逃追贓專項(xiàng)行動實(shí)施方案》中，明確各分院和各區(qū)縣院，特別是轄區(qū)內(nèi)潛逃人員較多的院，要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，研究確定追逃追贓的主要方向和重點(diǎn)對象，綜合運(yùn)用引渡、遣返、緝捕、勸返等手段，推進(jìn)重點(diǎn)個案追逃追贓工作。

首先要求各院主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，落實(shí)專人專責(zé)，加強(qiáng)對潛逃人員及其社會關(guān)系、資產(chǎn)狀況的基礎(chǔ)情報信息收集和長期跟蹤經(jīng)營，完善建檔存檔工作。其次盡可能收集和固定更多的書證、物證等證據(jù)，為開展追逃追贓國際合作奠定法律基礎(chǔ)。此外，各級檢方還對外逃人員加大政策宣傳力度，動員犯罪嫌疑人回國投案自首，同時做好犯罪嫌疑人境內(nèi)親屬的思想工作，共同規(guī)勸教育犯罪嫌疑人。

與此同時，檢方還注意收集整理國際追逃追贓司法實(shí)踐中的法律適用問題，加強(qiáng)對國外特別是外逃主要目的地國反腐敗法律制度和司法實(shí)踐的研究，掌握國外法律制度和辦案流程，提高運(yùn)用國外法律開展追逃追贓工作的能力。

特點(diǎn) 本市外逃人員多涉貪

北京晨報記者昨天從市檢察院獲悉，自去年10月以來，算上昨天回國的呂某某，市檢察機(jī)關(guān)已成功抓獲18名在逃的職務(wù)犯罪嫌疑人。本市外逃嫌疑人涉案的案由以貪污罪和挪用公款罪為最多，嫌疑人一般在單位開始審計時便聞風(fēng)出逃，且在出逃時已將贓款轉(zhuǎn)移至境外。

成果

在逃18人被抓

記者了解到，北京市檢察院高度重視追逃追贓工作，專門成立了北京市檢察院追逃追贓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，開展了工作。

在追逃工作中，市檢院堅(jiān)持逐案逐人分析排查，積極借助外部資源，圍繞境外追逃追贓、沒收違法所得等環(huán)節(jié)，推進(jìn)重點(diǎn)個案追逃追贓工作。自去年10月以來，算上今天回國的呂某某，北京市檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)成功抓獲了18名在逃職務(wù)犯罪嫌疑人。

北京市檢察機(jī)關(guān)在追逃過程中，加大勸返的力度，注重對在逃犯罪嫌疑人家屬、親友的法律宣傳，積極爭取他們提供有價值的信息，通過親情、友情勸誡嫌疑人投案自首。昨天回國的呂某某便是在檢察官多次做工作后，自愿回國投案的。此外，檢方還注重防逃工作，加大了預(yù)防職務(wù)犯罪人員外逃的力度，在加大追逃力度消化存量之余，做到不添增量。

潛逃國家和地區(qū)

1 西方發(fā)達(dá)國家：美國、加拿大、澳大利亞和新西蘭等

2 中國周邊國家：泰國、馬來西亞、新加坡、菲律賓等

3 香港：以香港為中轉(zhuǎn)站后去向不明

涉案案由

1 以貪污、受賄、挪用公款和行賄罪為主，其中又以貪污罪和挪用公款罪潛逃境外的人數(shù)最多

2 2005年后，涉嫌行賄罪和單位行賄罪的嫌疑人潛逃境外的情況有了較大幅度的增多

作案人員

1 以大型國有企業(yè)、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)及國有公司、單位境外辦事處或分支機(jī)構(gòu)的駐外工作人員為主

2 在多年的境外生活和對外經(jīng)濟(jì)交往中積累了豐富的社會經(jīng)驗(yàn)

3 有著復(fù)雜的社會關(guān)系

4 具備極強(qiáng)的反偵查意識和能力

5 他們的職業(yè)和生活環(huán)境給日后潛逃提供了很大便利

作案時間

1 攜款潛逃大多是長期經(jīng)營，犯罪嫌疑人一般在同一行業(yè)、同一崗位工作時間較長，業(yè)務(wù)熟練，大多犯罪嫌疑人經(jīng)過深入謀劃、長期經(jīng)營，有著充分的行動計劃和外逃準(zhǔn)備

2 由于這類案件一般由單位發(fā)現(xiàn)后舉報至檢察院，因此一般是在單位剛剛進(jìn)行審計和調(diào)查，檢方尚未立案偵辦之時，犯罪嫌疑人便因內(nèi)心恐懼而聞風(fēng)出逃

轉(zhuǎn)移贓款渠道

1 利用平時正常的出境機(jī)會將贓款帶出

2 境內(nèi)外互相勾結(jié)，合伙作案

3 利用在境外開設(shè)的分公司或境外業(yè)務(wù)，將贓款在境外直接截留

4 利用子女或親屬在國外讀書工作的機(jī)會，讓行賄人直接將贓款打入境外開設(shè)的賬戶內(nèi)

5 利用假投資、假貿(mào)易等手段以正常的銀行匯款方式把資金匯入境外親友或個人賬戶

本版撰文 北京晨報記者 黃曉宇 何欣