畢節4名留守兒童的離世，讓獨居留守兒童(無長輩照看,跟兄弟姐妹一起或獨自生活)受到關注。2013年全國婦聯的一份報告顯示，全國有205.7萬多獨居留守兒童。在這一群體中，年長的孩子要承擔照顧弟妹的責任，生活和精神壓力大，容易走極端并產生絕望情緒。專家表示，對監護缺失這些孩子，相關部門應承擔起相應的職責。

1 悲劇發生我們該怪誰？

“家庭、社區網絡到政府三道防線的缺失”

中國青少年研究中心副研究員張旭東認為，貴州畢節悲劇發生原因可能主要源于三道防線的缺失：

首先，無論何時何地，家庭應該是兒童成長過程中的第一道防線。但四名孩子的家長均外出打工，同村的親人也無盡到相應的看管責任。

其次，社區網絡沒有起到相應的作用。獨居留守兒童屬于高風險家庭，應該受到周邊社區網絡的社會組織的重點關注，社區化的社會組織可定期探查這樣的高風險家庭。

第三，政府沒有起到托底的作用。這樣四名孩子獨居的留守家庭，政府應該行動起來，比如監督其家長履行相應的監護責任，實在不行，撤銷家長的監護權。政府應該及時發現這樣高風險的家庭。

2 外出務工父母該怎么做？

專家建議一周聯系不少于一次

總體來看，留守兒童容易產生孤僻、內向的性格。兒童成長過程中，與父母的相處方式多成為其以后為人處世的方式。留守兒童成長過程中，缺乏父母對其為人處世的指導，留守兒童在社會化的過程中會產生一定程度的人際交往障礙。

由于長期交流的缺乏，很多留守兒童與父母關系淡漠，留守兒童與家長關系呈現非情感的趨勢。

很多外出務工父母與留守兒童溝通僅限于詢問學習成績和健康狀況。孩子成長過程中遇到的事情越來越多，情感越來越細膩，但是家長往往忽視孩子作為一個人的基本需求。家長與孩子平時電話等方式進行溝通時，除了學校生活，應該更多與孩子進行情感溝通，比如可詢問孩子的學校生活、同學、朋友等更日常的生活細節。此外，外出務工家長應該與孩子的老師、在家監護人等保持溝通。

家長可通過電話、網絡等與留守兒童溝通，最好溝通頻率一周不少于一次。

3 怎樣選擇合適監護人？

農村應建立聯動機制對監護人進行監督

監護人的缺失以及監護人相關意識的缺乏是留守兒童受到傷害的主要原因。

調查人員走訪過程中發現，很多留守兒童完全沒有監護人看管、獨自生活，甚至還要照顧弟弟妹妹，這些兒童屬于獨居留守兒童，這樣的留守兒童與普通留守兒童相比更容易發生生命傷害以及各種意外傷害。畢節的4名兒童屬于這一范疇。

社區應該為獨居留守兒童建立檔案，對獨居留守兒童建立登記，要求有父母或者相關人員履行監護職責。如果父母不履行監護職責，政府可撤銷監護人資格，為留守兒童尋找其他合適的監護人資格。這個監護人資格要通過村級為單位的政府的考察，此外，村里還應該建立聯動機制，鄉里鄉親對監護人進行監督。如果沒有合適監護人，國家民政部門應該起到托底作用，承擔起相應的職責。

4 如何填補法律空白？

專家建議嚴重忽視應等同虐待

北京京潤律師事務所律師韓驍介紹，我國留守兒童保護主要依據《未成年人保護法》、《民法通則》等相關規定。韓驍認為我國對留守兒童的立法保護不完善，大多僅是原則性規定，太過籠統，可執行性差，政府職責并不明確，未頒布專門針對留守兒童問題的法律法規，在法律層面上無法為留守兒童提供有力的保護。

中國青少年研究中心副研究員張旭東也認為，當務之急是應健全未成年人的法律保護制度，增加其可操作性。我們建議在《未成年人保護法》中增加親子團聚權的相關條文，規定外出父母應關心留守兒童的精神需求，嚴重忽視應等同于虐待罪受到懲罰。

在制度方面，明確政府在留守兒童救助方面的主體責任，建立留守兒童社區保護網絡，如形成以村為單位的社區保護網絡，明確強制報告制度，完善臨時監護程序。目前留守兒童管理受許多部門的管轄，監管協調比較差。應該強化政府主導作用，通過搭建平臺，采取政府購買服務等方式，構建政府主導、社會參與的留守兒童工作格局，提高非政府組織和群團組織在社會事務中的地位。

■ 講述

廣西壯族自治區梧州市萬秀區一山村80%的青壯年在外打工。新京報記者聯系該村幼兒園老師詹老師了解情況，詹老師也曾是一名留守兒童。該村小學約有200多名學生，其中大部分為留守兒童。

【安全隱患】

撿食花生中毒身亡

劉奶奶的媳婦生下孩子小軍幾個月后就去廣東打工，將孩子留給母親照看。小軍3歲時開始上幼兒園，劉奶奶每天都會接送上學。劉奶奶某日在鄰居家打麻將，小軍在旁邊玩耍時撿食了地上的花生，當即全身發黑，中毒身亡?！稗r村為除蟲鼠，常在地上撒一些毒藥，小孩子看見吃的都喜歡撿，中毒身亡的悲劇不在少數?！贝送猓摯逦挥谏降?，每年6月開始進入山洪汛期，孩子走路上下學，路上的安全隱患極大。

【監護人問題】

“問題”孩子被拋棄

詹老師也曾在該村小學擔任教師，她說校方只能保證學生在校期間不發生安全事故，由于找不到家長，難以管理放學后的“群架”。村里有名的“打架女王”小蕓，家中的奶奶管不住，而在外務工的父母再也沒有聯系過她。小蕓媽媽聽說女兒打架罵人學習差，將小蕓弟弟接到廣州，告訴朋友說，生了個不聽話的孩子，不要了，再生一個。村里有許多被徹底拋棄的孩子，詹老師說，父母通常會將孩子的問題歸咎于年老的父母，當自己無法彌補時，便任其“自生自滅”。

【性格情緒】

“自卑讓他們更孤僻”

“我常?？匆娨恍┖⒆影l呆，不愛說話，你不知道他在想什么。”詹老師在一次六一兒童節問二年級的童童有沒有準備新裙子跳舞，童童低著頭一言不發，躲到角落哭泣。詹老師試著與她溝通，童童說媽媽沒有給自己寄新裙子，也沒有祝自己節日快樂，“絕望和自卑會讓他們越來越內向孤僻?！睂W校中大部分孩子存在嚴重的厭學情緒，經常以死威脅長輩。然而，許多家長并不在乎孩子是否上學，認為“不愿意去上學就不去吧。”

本版采寫/新京報記者 侯潤芳 程媛媛