焦裕祿

谷文昌(左二)

《人民日報》2015年4月7日頭版刊登文章《三十四年后的追尋——“四有”書記谷文昌》，此后一周，“縣委書記”谷文昌成了《人民日報》上除習近平等國家領導人之外出現頻次最高的名字之一。一位離世34年的縣委書記登上黨報頭條，耐人尋味。

就當諸媒體就“習總為何推薦縣委書記谷文昌”做出諸多解讀之時，《中共中央組織部關于推選和表彰全國優秀縣委書記的通知》(組通字[2015]26號)已逐級下發。中組部計劃在今年“七一”前夕，于全國范圍內表彰一批優秀縣委書記。

5月28日起，全國各省、直轄市、自治區黨委組織部陸續公布本省(市、區)推薦的全國優秀縣委書記初步人選。

各省份推薦

優秀縣委書記1至7人

截至5月30日，除北京、山西、陜西、西藏外，其余27個省、市、自治區均已發布上述公示通告，各省份推薦的優秀縣委書記1至7人不等。

事實上，“全國優秀縣委書記”這一榮譽稱號相較同樣是由中組部授予的“全國優秀共產黨員”、“全國優秀組織工作干部”而言，此前并不多見。

據媒體報道，上一次中組部表彰全國優秀縣(市、區)委書記還是在20年前。

1995年6月，中組部從2800多名縣(市、區)委書記中遴選出100人作為全國優秀縣委書記加以表彰。

時任中組部部長張全景2014年在接受采訪時曾表示，當時組織部通過思想建設和制度建設相結合來加強干部隊伍建設，其中，思想建設方面一個重要的措施便是“樹立了一批先進典型，用榜樣的力量帶動干部隊伍的建設”。

習近平

曾夸贊縣委書記谷文昌

這100人中，張全景曾親自為一位名叫谷文昌的縣委書記撰文，稱其為“永遠活在人民心中的縣委書記”。

而谷文昌這個名字再一次家喻戶曉是在今年4月份。

4月7日，《人民日報》頭版頭條及四版一個整版刊發文章《三十四年后的追尋——“四有”書記谷文昌》，詳細記敘了福建東山縣委原書記谷文昌的生平事跡。

谷文昌更是習近平大力提倡學習的干部楷模。在《之江新語》中，習近平寫道：“福建東山縣的縣委書記谷文昌之所以一直受到廣大干部群眾的敬仰，是因為他在任時不追求轟轟烈烈的‘顯績’，而是默默無聞地奉獻，帶領當地干部群眾通過十幾年的努力，在沿海建成了一道惠及子孫后代的防護林，在老百姓心中樹起了一座不朽的豐碑。”

為何再次遴選優秀縣委書記

“中國是一個大國，地廣人多，問題復雜，縣級政權是基礎的政權單位，縣治則國治。”國家行政學院教授竹立家表示，“換句話說，中國社會的穩定和發展，縣級政權的穩定清明、縣級干部的能力素質，起到至關重要的作用。”

“郡縣治，天下安”，縣委書記的重要性也就不言而喻。

今年1月，在同中央黨校第一期縣委書記研修班學員進行座談時，習近平曾這樣評述“縣一級”的作用：“在我們黨的組織結構和國家政權結構中，縣一級處在承上啟下的關鍵環節，是發展經濟、保障民生、維護穩定、促進國家長治久安的重要基礎。”因此，縣委是我們黨執政興國的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”。

他說：“對黨忠誠，是縣委書記的重要標準。縣一級陣地，必須由心中有黨、對黨忠誠的人堅守。”“我對縣一級職能、運轉和縣委書記的角色有親身感悟，聽了大家的發言很有感觸，腦海里不斷浮現我當縣委書記時的畫面，仿佛回到了30多年前。在我們黨的組織結構和國家政權結構中，縣一級處在承上啟下的關鍵環節，是發展經濟、保障民生、維護穩定、促進國家長治久安的重要基礎。焦裕祿同志為縣委書記樹立了榜樣，大家要自覺學習和弘揚焦裕祿精神，努力成為黨和人民信賴的好干部。”

縣委書記輪訓，透出新信號

上述中央黨校第一期縣委書記研修班便是從去年11月14日開始，為期兩個月的全國縣委書記首輪培訓。

據媒體報道，中央計劃用3到5年，將全國2800多名縣(市、區)委書記全部輪訓一遍，每年要舉辦3至4期。根據中央的計劃，從2014年11月到2017年底，要將全國2800多名縣(市、區)委書記輪訓一遍。

事實上，此次中國展開的縣委書記大輪訓并不是首次。中共中央黨校中共黨史教研部主任謝春濤表示，上世紀90年代末，我國曾經進行過縣委書記輪訓，時間比較長。這種輪訓客觀上有一定難度，因為不等培訓完，有些縣委書記就要調整。這樣的培訓進行了幾年后停頓了下來，2008年左右，中央黨校開始繼續輪訓縣委書記，時間都比較短，主要針對新任縣委書記。為期2個月的全國縣委書記輪訓，這還是第一次。

國家行政學院教授楊小軍認為，中央開展新一輪縣委書記輪訓意在提高基層縣委書記的執政能力和水平，避免中央政策在基層執行時被異化。

河南公布5位擬推薦人選

前天，河南省委組織部公示了擬推薦為全國優秀縣委書記的5名初步人選。公示時間為2015年5月30日至2015年6月3日。公示期間，任何單位和個人可以通過來信、來電、來訪、網上舉報等方式向省委組織部反映公示對象有關情況。 (河南商報記者 郭富收)

公示名單(按姓氏筆畫排序)

1.王新軍，男，1964年7月生，河南浚縣人，漢族，在職研究生學歷，1983年8月參加工作，1983年5月加入中國共產黨，現任中共開封市委常委、蘭考縣委書記。

2.吉建軍，男，1972年8月生，河南靈寶人，漢族，在職研究生學歷，1992年10月參加工作，1992年6月加入中國共產黨，現任中共睢縣縣委書記。

3.吳剛，男，1963年1月生，河南固始人，漢族，中央黨校研究生學歷，1981年9月參加工作，1985年9月加入中國共產黨，現任中共淮濱縣委書記。

4.鄭灝東，男，1962年7月生，河南新密人，漢族，在職大學學歷，1981年9月參加工作，1984年12月加入中國共產黨，現任中共鄭州市金水區委書記。

5.唐彥民，男，1965年10月生，河南長葛人，漢族，在職大學學歷，1986年8月參加工作，1986年3月加入中國共產黨，現任中共許昌市魏都區委書記。

(河南商報記者 郭富收) (本版除署名外，據《中國新聞周刊》、《中國經濟周刊》、《法制日報》、《決策》、新華網、中國共產黨新聞網)