高考首日，就有媒體曝光江西高考替考事件。高考剛剛結(jié)束，多地通報的高考作弊案例引發(fā)社會強烈關(guān)注。

“新華視點”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，為保證高考的公平公正，從標(biāo)準(zhǔn)化考場的建設(shè)、全程視頻監(jiān)控，到使用金屬探測儀、指紋、人臉識別儀等高科技手段的運用，對于高考作弊的防范措施每年都在升級。可是，高考作弊事件依舊不斷發(fā)生，犯罪團伙十分猖獗，且手段和方式呈現(xiàn)出新的特點。

各地通報2015年高考作弊案件，主要覆蓋三類手法

梳理今年各地陸續(xù)通報的各種高考作弊案件，記者發(fā)現(xiàn)作弊手法主要分為三類：

第一類是通過考試流程造假。如今年高考首日曝光的江西高考替考案，山東籍組織者把湖北等高校在校大學(xué)生帶到江西做槍手替考。

第二類是以高科技器材作弊。如遼寧省警方于高考期間破獲一起利用無線電高科技手段團伙作弊案，已抓獲3名嫌疑人，另有1人在逃；湖北省高考當(dāng)日打掉4個助考作弊團伙，抓獲犯罪嫌疑人23名，共收繳發(fā)射裝置4臺，接收器40余個。

第三類是試圖鉆政策、制度空子，如“高考移民”。內(nèi)蒙古是高考“洼地”，近年來鄰近省份部分人員利用內(nèi)蒙古的政策，采取非正常戶口遷移、空掛學(xué)籍、異地就讀等手段，試圖在內(nèi)蒙古取得高考資格，也就是所說的“高考移民”。記者從教育部了解到，內(nèi)蒙古自治區(qū)2015年共取消1465名高考學(xué)生的報考資格。

“助考神器”升級，團伙化產(chǎn)業(yè)鏈延伸

記者采訪了解到，偷看、傳紙條或小抄、夾帶，這些早已是作弊的“小兒科”，現(xiàn)在高考作弊作案工具非常“先進”：紐扣攝像機、具可發(fā)射的反探測作弊橡皮、隱形耳機……這些器材在網(wǎng)上可以輕易獲取，并可順利逃過“安檢”。

遼寧省教育部門相關(guān)人士表示，高考作弊高科技化趨勢十分明顯，作弊手段逐年升級，花樣翻新，防范工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。據(jù)介紹，一種作弊手段是通過置入式耳機語音接受答案。另一種手段是數(shù)據(jù)傳輸，通過作弊筆、橡皮、眼鏡等接收器接收答案。這種傳輸非常快，幾秒鐘即可實現(xiàn)，還能隨時轉(zhuǎn)換頻段，防范很困難。一些接收器通過金屬探測器也很難發(fā)現(xiàn)。

“為應(yīng)對近年來激增的高考高科技作弊，教育部門的反作弊也在不斷從‘人防’到‘技防’升級中。”這位人士說。

其實，僅僅有這些器材還不夠，這些只是“助考神器”，沒有場外團伙相助，“神器”無法發(fā)揮作用。這些團伙分工很細(xì)，有負(fù)責(zé)賣器材的，有負(fù)責(zé)找槍手答題的，有負(fù)責(zé)接收和發(fā)射信號的。

從近年破獲的多起高考高科技舞弊團伙案件來看，一些教育培訓(xùn)機構(gòu)的老師成為“線上線下”售賣高考作弊器材的主力。他們一方面在培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)部向?qū)W生家長發(fā)售，另一方面在互聯(lián)網(wǎng)公開售賣。日前，哈爾濱市某藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校老師徐某某在深圳購買高考作弊器材，賣給參加培訓(xùn)的學(xué)生，并在網(wǎng)上出售，被警方抓獲。

在“替考”作弊中，團伙化的產(chǎn)業(yè)鏈更是延伸到了公職人員。如去年曝光的河南替考案中，團伙內(nèi)部組織嚴(yán)密，“上線”直接花大價錢買通監(jiān)考人員，有的是買通招考人員在高考招生圖像采集系統(tǒng)中調(diào)換電子檔案中的照片，臨時弄一個準(zhǔn)考證，最后再把圖片信息還原成考生本人，“槍手”得以一路暢行。

·三問高考替考事件：誰在替考？層層關(guān)卡緣何失守？為何屢禁不絕？

在進入考場后，監(jiān)考人員仍會就考生的身份證、準(zhǔn)考證、照片與本人進行比對驗證，為杜絕替考行為，一些執(zhí)行嚴(yán)格的地區(qū)甚至需要對考生進行指紋認(rèn)證。

然而，上有政策、下有對策。張江琳介紹說，一些考生在報名之初就用假身份證辦出了真的準(zhǔn)考證，這給監(jiān)考人員對考生身份的識別帶來了很大的難度；一些監(jiān)考制度執(zhí)行不那么到位的地區(qū)，考生甚至可以通過事先買通監(jiān)考人員的方式，讓監(jiān)考者對考生的替考行為睜一只眼閉一只眼。

·高考替考事件追蹤：舞弊者是如何突破道道關(guān)卡進入考場的？

高考第一天，一起跨越湖北和江西兩省的替考事件，成為社會關(guān)注的焦點。替考者如何突破道道關(guān)卡走進考場？替考面有多大？是否存在內(nèi)外勾結(jié)？“新華視點”記者進行了調(diào)查。

“江西替考案是一場精心策劃、蓄謀已久的替考行為，這里面肯定有公職人員參與。”江西省教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室王鋒教授說。

有關(guān)人士告訴記者，槍手所頂替的對象只有兩種可能：一種是在校高三學(xué)生，準(zhǔn)考證為被替考生的真實信息，槍手持假身份證進入考場替考，這種只需要買通考點學(xué)校、監(jiān)考老師；另一種是社會化的考生，即憑空造一個不存在的人的完整信息，等考試后將考分賣出去，買家更名換姓上大學(xué)，“這種操作難度更大，需要通過前期的戶籍、學(xué)籍、體檢等過程的審查，之后還要更名換姓，要買通更多人。”

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些小城市特別是縣級市，由于利益交錯的復(fù)雜關(guān)系，校領(lǐng)導(dǎo)、教師疏于監(jiān)管的情況也時有發(fā)生。一些學(xué)校在督察組離開后關(guān)閉了屏蔽器；一些老師協(xié)助學(xué)生傳遞答案；還有學(xué)生說“在進入考場時偷偷把準(zhǔn)備好的錢塞給了監(jiān)考老師”，以求其能“睜一眼閉一眼”。在一些地區(qū)，甚至出現(xiàn)“誰高考作弊成功，誰就有能耐”的公開說法。

21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇說，近年來查處的高考替考案都有教育考試部門內(nèi)部的人介入，他們與有關(guān)組織者、集團勾結(jié)，不僅可以打通監(jiān)考、巡考，還可以在學(xué)生的身份證、準(zhǔn)考證上動手腳。

技術(shù)要升級，更要用“法”管住人

為了堵住高考作弊，地方政府、教育部門都在不斷升級防護網(wǎng)。剛剛參加完高考的上海高三考生岑佳蕓說，我們進考場時有金屬探測儀，考場里面有2名老師，還有攝像頭，還有巡視，作弊難度很大。

為防替考，廣州近年啟用了“人臉識別系統(tǒng)”，當(dāng)監(jiān)考人員在比對身份信息后有疑慮的情況下，可以讓考生考完試后通過人臉識別系統(tǒng)進行身份驗證。這套系統(tǒng)將比對考生報名時準(zhǔn)考證、現(xiàn)場身份證的照片，查看相似率，進而作出判斷。

2015年，遼寧投入上億元對全省考點開展標(biāo)準(zhǔn)化考點升級改造工作，全省所有考場、考務(wù)室、試卷保密室都安裝使用電子監(jiān)控視頻錄像系統(tǒng)，其中絕大部分使用的是高清電子監(jiān)控視頻錄像系統(tǒng)，對試卷保管、分發(fā)情況、考試實施情況和考生考試情況進行全程無死角監(jiān)控錄像，考場周邊設(shè)有無線電監(jiān)測車巡邏。

“技防再嚴(yán)密，制度再完善，也要人來執(zhí)行，執(zhí)行者若出了問題，再完善的制度也可能無法發(fā)揮作用，要有足以讓人敬畏的法律法規(guī)。”王鋒說。

全國人大代表、遼寧省遼陽市第一高級中學(xué)特級教師王家娟說，與參與作弊雙方獲得的巨大利益相比，相關(guān)部門對考試作弊行為的處罰力度相對較輕，一般僅規(guī)定停考1到3年，黨政紀(jì)處分等。她建議盡快出臺考試法，在法律上、法規(guī)上和制度上分層明確規(guī)定誠信考試的禁規(guī)、對違禁行為的判定、處罰及其實施，做到有法可依。對作弊的處理要快、嚴(yán)且準(zhǔn)，一查到底，對想要作弊者形成威懾。

同時，還要進一步落實高考改革，深化教育改革，加強社會誠信建設(shè)。全國人大代表、東華大學(xué)教授嚴(yán)誠忠說，應(yīng)試教育的弊端給高考賦予太大的權(quán)重，甚至主導(dǎo)個人命運，使一些人不惜鋌而走險。這種模式要改變，用分?jǐn)?shù)、升學(xué)率來考核教師、學(xué)校的方式也應(yīng)改變，讓人們真正從一次考試的分?jǐn)?shù)桎梏中解放出來。

還有專家建議，加強社會誠信氛圍營造，對于網(wǎng)絡(luò)公開叫賣作弊工具、“貼吧”公然為學(xué)生作弊支招的現(xiàn)象應(yīng)該“零容忍”，接到舉報及時清理整頓。(記者鄭天虹、王瑩、仇逸、沈洋)