日前，深圳證券交易所就《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板企業(yè)發(fā)行上市申報及推薦暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)向保薦機構(gòu)征求意見。《暫行規(guī)定》結(jié)合創(chuàng)業(yè)板現(xiàn)有板塊特征，進一步明確了創(chuàng)業(yè)板定位，對保薦人重點推薦企業(yè)、限制申報行業(yè)等作了規(guī)定。

參照創(chuàng)業(yè)板改革方案相關(guān)表述，《暫行規(guī)定》明確創(chuàng)業(yè)板定位為，深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)發(fā)展更多依靠創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意的大趨勢，主要服務(wù)成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，并支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式深度融合。可以概括為，創(chuàng)業(yè)板將重點支持“三創(chuàng)四新”企業(yè)上市融資。

《暫行規(guī)定》結(jié)合創(chuàng)業(yè)板定位，以及現(xiàn)有上市公司以高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)公司為主的板塊特征，設(shè)置上市推薦行業(yè)負面清單。

根據(jù)征求意見稿，農(nóng)林牧漁、農(nóng)副食品加工、采礦、食品飲料、紡織服裝、黑色金屬、電力熱力燃氣、建筑、交通運輸、倉儲郵政、住宿餐飲、金融、房地產(chǎn)、居民服務(wù)和修理等傳統(tǒng)行業(yè)被列入負面清單，原則上監(jiān)管層不支持屬于上述行業(yè)的企業(yè)申報創(chuàng)業(yè)板上市。

同時，負面清單也并非“一刀切”。上述負面清單的行業(yè)里，如果有與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、自動化、新能源、人工智能等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式深度融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)仍可在創(chuàng)業(yè)板上市。但要求保薦人對推薦的此類企業(yè)進行盡職調(diào)查，作出專業(yè)判斷，在發(fā)行保薦書中說明相關(guān)核查過程、依據(jù)和結(jié)論，充分體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)板服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的定位。

此外，考慮到不少在審企業(yè)仍屬負面清單內(nèi)的企業(yè)，《暫行規(guī)定》考慮將按照新老劃斷原則處理。

川財證券研究所所長陳靂在接受經(jīng)濟日報記者采訪時表示，整體來看，征求意見的“負面清單”包容性很強，即便有些行業(yè)在負面清單內(nèi)，但如果具備與新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式深度融合的特征，也能放行，體現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)板對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級換代的支持。

創(chuàng)業(yè)板設(shè)立于2009年。10多年來，創(chuàng)業(yè)板市場逐步發(fā)展壯大，聚集了一批優(yōu)秀企業(yè)，在落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)實體經(jīng)濟等方面發(fā)揮了重要作用。

創(chuàng)業(yè)板在創(chuàng)新驅(qū)動下展現(xiàn)強勁增長動力，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)加速在創(chuàng)業(yè)板聚集。目前創(chuàng)業(yè)板公司中，超過九成為高新技術(shù)企業(yè)，超過八成擁有自主研發(fā)核心能力，超過七成屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)聚集特色突出。

券商人士分析，該規(guī)定進一步突出了創(chuàng)業(yè)板特色，可以更好引導(dǎo)、規(guī)范創(chuàng)業(yè)板發(fā)行人申報和保薦人推薦工作。創(chuàng)業(yè)板與科創(chuàng)板的定位也將更加清晰，兩個板塊各具特色、錯位發(fā)展。科創(chuàng)板面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，主要服務(wù)于符合國家戰(zhàn)略、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、市場認可度高的科技創(chuàng)新企業(yè)。創(chuàng)業(yè)板主要服務(wù)成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式深度融合。

前海開源基金首席經(jīng)濟學(xué)家楊德龍表示，推動創(chuàng)業(yè)板改革，有利于推動更多優(yōu)質(zhì)新興科技類企業(yè)登陸資本市場，進一步提升資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。