中國網財經11月4日訊(記者 里豫 曹中原)日前，鄭州市經濟技術開發區內的一個總價3.9億元的學校建設項目發布中標通知，細心的市民發現，在中標通知下發前數月，該學校已經建成并投入使用。蹊蹺的是，此次中標的企業和前期未招標就進場開工建設的企業還均為同一單位。面對質疑，招標代理機構、建設方和招標人都無法給予解答。

2019年9月17日，鄭州市公共資源交易中心發布鄭州經濟技術開發區外國語學校建設項目施工總承包中標結果公示，中國建筑第七工程局有限公司(以下簡稱中建七局)以337752250.31元中標。根據此前的招標信息顯示，項目名稱為鄭州經濟技術開發區外國語學校建設項目施工總承包，招標編號是鄭經建招字(2019)第27 號，建設項目包括學校規劃總用地面積60959.58平方米，總建筑面積94622.85平方米;建設內容包括1#綜合樓、2#禮堂、3#樓風雨操場、4#樓教學樓、5#樓實驗樓、6#樓教學樓、7#樓教學樓、8#女生、教師宿舍樓、10#樓男生宿舍、地下車庫及配套設施等。項目總采購預算約39000萬元。

該項目于2019年08月14日發布鄭州經濟技術開發區外國語學校建設項目施工總承包招標公告，2019年09日12日發布中標候選人公示，前三名中標候選人分別為中國建筑第七工程局有限公司、鄭州一建集團有限公司和中國有色金屬工業第六冶金建設有限公司，投標價格分別是337752250.31元、339269406.97元和339438834.11元。2019年9月17日，鄭州市公共資源交易中心發布鄭州經濟技術開發區外國語學校建設項目施工總承包中標結果公示，中國建筑第七工程局有限公司以337752250.31元中標。

事實上，鄭州經濟技術開發區外國語學校已在招標前建成并投入使用。2019年10月14日，中國網財經記者在項目地發現，項目內的鄭州經開區外國語學校已經投入使用，現場除了有零星工程還在施工外，整體已經完工。經門衛確認，目前校內有6個班，每班50名學生，學校已經開學數月。

記者與項目招標代理機構河南永和工程造價咨詢有限公司聯系，其表示公司無權回答，應向業主聯系詢問。一名自稱中建(鄭州)城市開發建設有限公司的楊姓工作人員向記者表示，“領導讓干肯定是合法的”，鄭州經濟技術開發區外國語學校建設項目深受經開區領導的重視，當地領導曾多次到現場指導工作，要求加快建設步伐。“項目當時是經開區委托中建(鄭州)城市開發建設有限公司招標，但經開區后期又將招標權收回。”對于何時招標、中標單位是誰，項目有無建設手續等問題，該工作人員則沒有回答。

天眼查顯示，中建(鄭州)城市開發建設有限公司大股東分別為中建方城投資發展集團有限公司、中國建筑第七工程局有限公司和鄭州高新實業有限公司，持股比例分別為60%、20%和20%。其中，中建方城投資發展集團有限公司和中國建筑第七工程局有限公司為關聯公司，實際控制人都為中國建筑股份有限公司。

業內人士表示，實際上，項目建成再招標的行為是虛假招標。根據《中華人民共和國招標投標法》第四十九條規定，必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的，責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執行或者暫停資金撥付;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

中國網財經記者就此事聯系招標人鄭州經濟技術開發區文教衛體局，相關負責人表示，將了解情況后進行答復。但截至記者發稿，仍未收到回復。