近期，各地人才引進政策不斷出臺，特別是部分地區為吸引人才調整了限購政策，引起廣泛關注。

10月19日，券商中國記者從三亞市政府官網12345服務熱線欄目了解到，對于外省戶籍人才，滿足全日制大專以及以上學歷、在三亞實際工作滿一年、且繳納一年社保及個稅的，可在海南省購買一套房產。同日，網傳三亞人才購房新政，其中，急需緊缺人才購房，無需個稅或社保證明。

這是繼南京六合區、天津濱海新區、廊坊燕郊等地后，又一城市為引進人才調整限購政策。

有機構統計，9月單月就有超過30城發布了各種人才引入政策，年內全國超過150城發布了各種人才政策，與2018年同期相比上漲超過40%。

業內人士認為，多地針對特定人才調整購房政策，總體上屬于人才導入政策，并不屬于直接的限購松綁內容，但客觀上確實有松綁的效應，此類做法或成為后續各地在限購政策上微調的一種方向，但全面放松的可能性不大。

三亞對外省戶籍人才購房政策放寬

10月19日，網傳三亞市住建局、三亞市委人才發展局聯合發布了《關于進一步完善人才住房政策的通知》。

根據網傳文件內容，主要有個四方面：

一、實際引進并在三亞工作但尚未落戶的各類人才，符合瓊人才局24號文件精神繳納個稅或社保，本人可申請購買1套住房。

“各類人才”的范圍參照《三亞市人才住房保障實施細則》規定，不受年齡限制。具體包括符合規定條件的大師人才、杰出人才、領軍人才、拔尖人才和其他高層次人才;全日制大專及以上學歷人才;具有中級專業職稱、技師職業資格、職業醫師資格或具有國家和本省已明確規定可聘任中級專業技術職務的執業資格。

申請人持人才身份證明材料、本人或家庭成員的繳稅證明或社保清單至市房產主管部門辦理購房合同相關手續。

二、實際引進并在三亞工作但尚未落戶的急需緊缺人才，其家庭成員均在海南無房的，本人可申請購買1套住房。

“急需緊缺人才”是指符合三亞市經濟社會發展需要，所在工作崗位被納入《三亞市急需緊缺人才崗位目錄》的人才。

申請人持用人單位證明、學歷證書、職稱證書等證明材料至三亞市人才服務“一站式”平臺進行急需緊缺人才認定，經認定后持《三亞市急需緊缺人才證明》至市房產主管部門辦理購房合同相關手續。

三、柔性引進的各類高層次人才，聘期在3年以上且已在海南服務1年以上的，經認定，在購房方面可享受本地居民同等待遇。

四、加強人才住房租賃補貼的宣傳力度，簡化發放流程，提高發放效率。市屬事業單位符合發放條件的人才，其住房租賃補貼由事財政局全額承擔。　　通知自發布之日起實施。　　這意味著，目前，三亞特定人才購房無需落戶，可持人才證明材料、個稅或社保繳稅清單辦理購房手續。其中，急需緊缺人才僅持證明材料就可直接辦理購房手續，無需個稅或社保證明。　　而此前，三亞實施嚴格的限購政策，非本省戶籍居民家庭購房，須提供至少一名家庭成員在海南省累計5年及以上個稅或社保繳納證明。　　不過，券商中國記者在三亞住建局官網并未找到上述文件原文，但從三亞市政府網12345服務熱線欄目看到，有市民咨詢“于10月15日三亞市住建局是否有出臺文件規定外地人可在三亞市購房新政策?欲知真假?”得到的官方回復是“已向有關部門反饋，目前暫無反饋。”

而對于有市民咨詢“外省戶籍人才是否可以不用落戶直接在三亞購房?”官方回復稱“已告知市住建市場科答復，全日制大專以及以上學歷的人才，在三亞實際工作滿一年，且繳納一年社保及個稅的，可在海南省購買一套房產。”

由此可見，三亞對外省戶籍人才購房，個稅或社保繳納條件從過去的五年減少為一年，政策的確有所放寬。　　海南省完善原人才住房政策　　券商中國記者了解到，三亞此次人才購房政策調整可能是對今年3月份海南省出臺的《關于完善人才住房政策的補充通知》的落實。　　2018年4月22日海南省開始實施全域限購。其中，五指山、保亭、瓊中、白沙4個中部生態核心區市縣建設的住房只能面向本市縣居民家庭銷售。海口、三亞、瓊海已實行限購的區域，非本省戶籍居民家庭購買住房的，須提供至少一名家庭成員在海南省累計5年及以上個稅或社保繳納證明。在上述區域之外，非本省戶籍居民家庭購買住房的，須提供至少一名家庭成員在海南省累計24個月及以上個人稅或社保繳納證明。自《通知》發布后戶籍遷入本省的居民家庭只能購買一套住房，并須提供至少一名家庭成員在海南省累計24個月及以上個稅或社保繳納證明。　　2018年7月，海南省制定出臺《百萬人才進海南行動計劃(2018—2025年)》，隨后又相繼出臺了引進人才住房保障相關政策。不過，隨著人才引進工作的展開，人才住房需求出現了新的變化，如由省外整體遷入海南的總部企業隨遷員工、引進的教師、醫生等群體，由于子女教育、醫療等方面的原因，暫未在海南申請落戶，短期內無法在海南購房。　　為此，2019年3月，海南省住建廳、省委人才發展局聯合出臺了《關于完善人才住房政策的補充通知》，主要從支持人才購房、給與人才購房信貸支持兩大方面對原人才住房政策進行完善。　　該《補充通知》出臺后，引進人才自落戶之日起，購買商品住宅享受本地居民同等待遇;柔性引進的高層次人才經認定也可享受同等待遇。未在海南落戶，但符合《通知》規定條件的引進人才，可在海南購買1套住房，并享受相關住房信貸支持政策。　　在當前“全域限購”、嚴控房地產市場的形勢下，《補充通知》的出臺是否意味著今后海南的限購政策將逐步放寬?　　對此，海南省住建廳相關負責人表示，《通知》出臺的目的主要是改善營商環境，支持招商引資和對外開放，促進總部經濟發展，優化人才居住環境，妥善解決好引進人才的住房問題，以此吸引人才、留住人才，使各類人才能在海南安居樂業，讓各類人才在海南各盡其用、各展其才，為海南自貿區(港)建設提供人才智力支撐。而房地產市場調控方面，海南將繼續嚴格執行“全域限購”等調控措施，繼續保持房地產調控政策的連續性和穩定性，堅持調控目標不動搖、力度不放松、政策不走樣，以“壯士斷腕”的決心調控房地產，促進海南經濟和房地產業轉型發展。另外，《通知》的起草還遵循了“房住不炒”、確保政策的公平性和延續性、防止弄虛作假三大原則，堅決落實海南房地產市場調控政策。　　年內全國150城發布人才政策　　近期，各地人才引進政策不斷出臺，特別是部分地區為吸引人才調整了限購政策。　　10月15日，南京六合區針對外地人的限購政策調整：只要有大專及以上學歷，提供南京市居住證和學歷證明，未婚的提供個人身份證和戶口本;已婚的提供相關婚姻材料，就可以在六合不動產登記中心開具購房證明，不再需要近3年內累計2年社保或個稅證明。　　同日，天津市發改委官網發布了《關于天津市促進承接北京非首都功能項目發展的政策措施(試行)》征求意見的公告，擬對符合天津產業發展定位的來津非首都功能疏解項目、企業任職3年及以上且在津繳納社保的全日制本科及以上在職職工，不受年齡限制，可以隨項目來津工作落戶;對戶籍暫未遷入天津市的職工，其家庭在天津無住房的，可在天津市購買住房1套，不再提供在津社保或個稅證明，但規定購房三年之內不得出售。該政策擬在天津濱海中關村科技園、寶坻中關村科技城試行一年。　　10月18日，有傳聞稱，河北廊坊燕郊對特定人群限購放松，燕郊中省直單位、高校、醫院的員工(戶籍不限)或燕郊高新區名義引進的企業，在燕郊(含三河市區)無住房，可以在燕郊買一套商品房，但需限售3年。　　中原地產研究中心統計數據顯示，9月單月，已經超過30城發布了各種人才引入政策，年內累計有超過150城發布了各種人才政策，與2018年同期相比上漲超過40%。　　中原地產首席分析師張大偉認為，產業對人才的需求，導致了在2018年人才政策井噴后，2019年繼續大規模出現城市吸引人才政策。但大部分城市的人才政策的確會影響房地產市場，特別是天津這種落戶難度相對較大的區域。　　易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，此前上海臨港新片區、南京六合、天津濱海和寶坻等都是針對相關人才購房進行松綁，即在社保繳納上進行放松，類似做法或也成為后續各地在限購政策上微調的一種方向，即當前全面放松的可能性不大，但針對一些特定人才進行微調的可能性較大。作者： 張達