當前銀行業(yè)保險業(yè)保持穩(wěn)健運行良好態(tài)勢，金融風險由發(fā)散狀態(tài)轉(zhuǎn)為收斂，前三季度共處置不良貸款約1.4萬億元，同比多處置1765億元。

10月21日，銀保監(jiān)會副主席黃洪在國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上表示，當前銀行業(yè)保險業(yè)保持穩(wěn)健運行良好態(tài)勢，金融風險由發(fā)散狀態(tài)轉(zhuǎn)為收斂，前三季度共處置不良貸款約1.4萬億元，同比多處置1765億元。

服務實體經(jīng)濟質(zhì)效提升

服務實體經(jīng)濟方面，據(jù)黃洪透露，前三季度，用于實體經(jīng)濟的人民幣貸款增加13.9萬億元，同比多增1.1萬億元，重點投向基礎(chǔ)設施、制造業(yè)等重點領(lǐng)域和民營小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)，基礎(chǔ)設施行業(yè)貸款、制造業(yè)貸款分別增加2.2萬億元和7705億元，普惠型小微企業(yè)貸款余額10.94萬億元，綜合融資成本降幅超過了1個百分點。

同時，黃洪表示，債券投資力度加大，銀行新增債券投資4.7萬億元，保險資金新增債券投資5000多億元，銀行保險機構(gòu)投資的地方政府專項債占全部專項債的比重超過了80%，有力地支持了地方政府專項債發(fā)行工作。積極穩(wěn)妥實施市場化債轉(zhuǎn)股，到位資金超過了1萬億元，推動企業(yè)降杠桿、減負債、提效益。

解決小微企業(yè)融資難方面，銀保監(jiān)會副主席祝樹民介紹，截至2019年8月末，小微企業(yè)貸款的戶數(shù)是2047.51萬戶，較年初增加324.27萬戶，增幅18.8%。小微企業(yè)貸款余額10.94萬億元，較年初增加1.58萬億元，增速是16.85%，比各項貸款的增速高8.15個百分點，已階段性實現(xiàn)“兩增兩控”目標。截至9月末，五家大型銀行小微企業(yè)貸款余額是2.52萬億元，較2018年末增加8148億元，增幅是47.9%。整體已超額完成這五家大行全年增量計劃和政府工作報告30%的增量目標。

融資貴方面，祝樹民表示，銀保監(jiān)會要求銀行機構(gòu)保持量價平衡，按照商業(yè)可持續(xù)、“保本微利”的原則，在2018年基礎(chǔ)上鞏固小微企業(yè)貸款利率的下降成果，將國家優(yōu)惠政策充分體現(xiàn)到企業(yè)融資成本中。2019年前8個月，新發(fā)放小微企業(yè)貸款利率是6.8%，比2018年全年平均水平下降0.59個百分點。其中，2019年前9個月五家大型銀行平均貸款利率是4.75%，較2018年全年平均貸款利率下降0.68個百分點。同時，大型銀行通過發(fā)放信用貸款、減費讓利等措施降低小微企業(yè)其他融資成本0.58個百分點。所以這兩項合計實際上企業(yè)的信貸綜合融資成本下降了1.26個百分點。

采取名單制管理化解中小機構(gòu)風險

在防范化解重大金融風險方面，銀保監(jiān)會推進整治市場亂象工作，銀行機構(gòu)資產(chǎn)高速擴張、多層嵌套、虛增規(guī)模的頑疾得到了遏制。

在銀保監(jiān)會首席風險官兼辦公廳主任、新聞發(fā)言人肖遠企看來，當前銀行業(yè)保險業(yè)的主要風險，主要包括不良資產(chǎn)風險、影子銀行風險、高風險機構(gòu)等方面。

“不良資產(chǎn)風險仍然是我們當前的一個主要風險。”肖遠企稱，“從2017年初到現(xiàn)在，我們已經(jīng)處置了4.9萬億不良貸款，采取了多種處置方式。另一方面，要做實不良貸款，就是把不良貸款的數(shù)字做實，嚴防銀行機構(gòu)做假賬，使不良貸款在五級分類的基礎(chǔ)上能夠真實反映銀行貸款的風險水平。”

根據(jù)會上披露的數(shù)據(jù)，前三季度共處置不良貸款約1.4萬億元，同比多處置1765億元。

他還指出，影子銀行在一段時間以來發(fā)展非常快，蘊藏的風險也比較大。“這些高風險的影子銀行都是脫實向虛，拉長資金鏈條的一些業(yè)務，有些業(yè)務還規(guī)避了監(jiān)管，規(guī)避了一些產(chǎn)業(yè)政策、投資政策，所以是我們整治的重點。”肖遠企表示。

2017年銀保監(jiān)會開始整治影子銀行，據(jù)黃洪透露，影子銀行規(guī)模大幅縮減，兩年多來共壓縮交叉金融類高風險資產(chǎn)約14.5萬億元，減少的主要是通道業(yè)務和脫實向虛資金。

化解中小機構(gòu)的風險方面，銀保監(jiān)會采取了名單制管理，要求各個部門、各個地區(qū)要對轄內(nèi)的中小金融機構(gòu)進行排查，進行壓力測試，在這個基礎(chǔ)上制定分門別類的、一企一策、一行一策的整治措施。

“首先監(jiān)管部門和各銀保監(jiān)局能夠把管轄的各個機構(gòu)的風險底數(shù)摸清楚，按照風險底數(shù)把風險分成高、中、低水平，對于低風險的機構(gòu)采取低頻度監(jiān)管，對于高風險機構(gòu)采取高頻度監(jiān)管。至于具體化解風險的政策措施和路徑，既要遵循統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)則和規(guī)定，也允許他們根據(jù)每家機構(gòu)風險的特點、形成的原因，量身訂做，制定有用有效的化解措施。”肖遠企進一步表示。

肖遠企指出，總體上這些機構(gòu)的風險都得到了很好的控制，有些突出風險得到了化解，下一步還是要強化名單制管理，強化壓力測試，強化預案的可操作性、可執(zhí)行性。