據中國裁判文書網日前披露的《行政判決書》顯示，北京三朵云彩技術有限公司(以下簡稱“三朵云彩公司”)因在代理“北京康加科技有限公司智能篩查機器人”過程中，在廣告中“使用國家機關的名義”，違反《廣告法》，被北京市海淀區市場監管局查處，并處罰款20萬。

三朵云彩公司不服上述行政處罰，向海淀區人民法院提起行政訴訟，在一審被判敗訴后，又向北京市一中院提起上訴，結果二審(終審)法院再次駁回了其訴訟請求，支持了市場監管部門的處罰決定。

值得注意的是，盡管三朵云彩公司受到了市場監管部門的處罰，但在北京康加科技有限公司(以下簡稱“康加科技公司”)官網，上述“使用國家機關的名義”的內容，仍赫然出現在“公司歷程”一欄中。

“兩分鐘檢測70多項健康指標”被指“忽悠人”

據案情通報及《科技日報》相關報道，康加科技公司通過特許授權代理模式，在北京及各大城市的商場，推廣其“智能篩查機器人”產品，宣稱在“不抽血、不化驗”的情況下，只需將“雙手覆蓋手掌傳感器上的電極片，面部正對攝像頭”，用兩分鐘的時間就能檢測70多種身體的健康指標。

《科技日報》隨即對此進行了揭露報道，并表示，“已經不止幾個專家站出來說了——目前無論是在精密儀器領域、醫療器械領域，還是人工智能領域，沒有任何一臺機器可以把內臟甚至身體的微量元素、農藥殘留等全部檢測出來”;“打著高科技的旗號，標榜人工智能化的噱頭，卻改變不了其忽悠人的本質。人們愿意擁抱高科技，愿意信任和嘗試新技術產品，是一件好事。但若是利用現代人健康需求旺盛的‘痛點’，以高科技為噱頭騙人就大不該了。”

報道刊發后，北京市領導對此做出了批示，并通過市政府督查室向海淀區市場監管局轉發了“批示件督辦單”，市場監管部門隨即在各大商場進行了現場檢查，并在北京華聯萬貿購物中心發現了一臺《科技日報》報道中提及的“智能篩查機器人”。

經查，該“智能篩查機器人”產品是由康加科技公司生產、三朵云彩公司代理的，機器旁邊擺放宣傳板含有以下內容：“‘國家工業和信息化部、民政部、國家衛生健康委員會’聯合推廣”。海淀區市場監管局執法人員現場使用上述儀器進行檢測，并取得了檢測報告打印件。

此后，海淀區市場監管局對三朵云彩公司在商城擺置宣傳板的內容涉嫌違反《廣告法》予以立案調查，并作出了《京工商海處字〔2019〕第355號行政處罰決定書》。該處罰決定認定：三朵云彩公司的行為違反了《廣告法》第九條第二項之規定，已構成廣告使用國家機關的名義的違法行為。依據《廣告法》第五十七條第一項的規定，責令停止發布違法廣告，并決定處罰20萬元。

三朵云彩公司對此處罰決定不服，先后向海淀區法院及北京市一中院提起行政訴訟，但均遭法院駁回訴訟請求。

在二審中，三朵云彩公司表示：廣告中所宣傳的健康篩查檢測和服務是通過康加科技公司“健康篩查機器人”這一產品來實現的，該產品及使用方法來源于康加科技公司的一項發明專利，上述廣告語也是“來自康加公司的宣傳文本”，“不存在虛假宣傳”，應依據行政處罰法第二十七條第二款的規定不予處罰。但這一陳述意見并未得到終審法院的采信。

股東陣營背景顯赫 安信證券、金山軟件、獵豹移動隱現其中

天眼查顯示，北京三朵云彩技術有限公司成立于2016年8月，公司注冊資本金800萬元，法定代表人張全。

在工商登記的簡介中，北京三朵云彩技術有限公司宣稱“引進國際先進的遺傳基因檢測技術、無創健康功能檢測技術和智能穿戴設備，圍繞生命大數據、互聯網和人工智能AI構建數字生命生態體系。我們致力于同聯盟合作伙伴一起，建設數字生命健康管理系統，為用戶提供個性化數字生命管理產品和服務，打造數字生命引擎引領未來健康新生活”。

天眼查顯示，三朵云彩公司大股東為自然人楊興東，持股比例50.50%，二股東為北京泰美好健康管理股份有限公司，持股比例49.50%。

公開資料顯示，北京泰美好健康管理股份有限公司成立于2008年7月，注冊資本金2267萬元，公司大股東張志奇，持股比例60.30%，其它股東包括雍娜，持股比例15.08%，北京愛與尊重投資合伙企業(有限合伙)持股12.84%，北京生活性服務業發展基金(有限合伙)持股5%，值得注意的是，著名券商安信證券也在該公司中持股2.65%。

據天眼查，北京康加科技有限公司成立于2015年11月，注冊資本1227.85萬元，公司法定代表人劉文婧。

在工商登記的簡介中，康加科技公司自稱是“生物醫學領域一家專注于健康監測設備研發及健康管理系統研發的高科技企業。公司與國內外多家生物醫學研究機構、高等院校建立了長期穩定的合作關系，科研團隊經過多年的科學研究與攻關開創了無創式疾病早期篩查及健康評估系統。康加公司采用無輻射、無創傷、無侵入性的最新研發技術，可以快速采集數據、準確評估人體健康狀況，開創了生物醫學應用于健康管理的先例”。

天眼查顯示，康加科技公司大股東為自然人牟貴先，持股比例43.48%，其它股東包括北京銘康科技中心(有限合伙)持股24.97%，北京康嶸科技中心(有限合伙)持股10.81%，知名互聯網企業“北京金山安全軟件有限公司”持股7%，寧波梅山保稅區甬昌投資合伙企業(有限合伙)持股3.57%，深圳市易平方網絡科技有限公司持股3.23%，自然人劉文婧持股2.44%，自然人孫樂持股1.79%，自然人吳明輝持股1.71%，知名互聯網企業獵豹移動旗下人工智能子公司“北京獵戶星空科技有限公司”持股1%。

據公司官網“公司介紹”欄目，康加科技公司“是一家智慧健康領域大數據公司”，公司“以中醫數字化技術、脈搏波檢測技術、生物電阻抗檢測技術為工科技術基礎，以臨床診斷數據、中醫診斷建議以及國內外新技術檢測為醫學參考，采用獨特的聚合算法，建立了綜合性的醫工結合的健康檢測模型”。

在“商務合作”欄目，康加科技公司介紹了其合作模式：“以城市代理為主的合作模式，通過嚴格的區域市場保護政策來確保合作商的利益”，并將全國城市分為三類：一級特大城市北上廣深等，按照區域或行業劃分合作代理;二級和三級城市，按照所轄區域給予獨家授權，特許授權期限為兩年。

在“公司歷程”欄目，“康加健康的健康篩查檢測和服務進入工業和信息化部、民政部、國家衛生健康委員會聯合下發的《智慧健康養老產品及服務推廣目錄(2018年版)》的服務類部分”等內容仍赫然在列，而康加科技公司的代理商三朵云彩公司正是因“廣告使用國家機關的名義”而遭到市場監管部門的處罰。(記者 肖飛)